中国改革再出发课件.pptxVIP

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  • 2022-07-30 发布于四川
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中国改革再出发;个人简介;联系方式; 1.中国改革的历史进程;第十一届三中全会 时间:1978年12月18日-22日 政策:讨论《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》 内容:坚持“改革开放”和四项基本原则,开启了改革开放进程 ;第十二届三中全会 时间:1984年10月20日 政策:通过《中共中央关于经济体制改革的决定》 内容:标志着改革由农村走向城市,确立以公有制为基础的有计划的商品经济。 ;第十三届三中全会 时间:1988年9月26日-30日 政策:通过《关于价格、工资改革的初步方案》 内容:适逢新旧两种体制转换,因此治理和整顿了经济秩序 ;第十四届三中全会 时间:1993年11月11日-14日 政策:通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 内容:提出建立社会主义市场经济体制 ;第十五届三中全会 时间:1998年10月12日-14日 政策:通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》 内容:提出建设中国特色社会主义新农村 ;第十六届三中全会 时间:2003年10月11日-14日 政策:通过《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》 内容:对完善社会主义市场经济体制提出新思路和举措 ;第十七届三中全会 时间:2008年10月9日-12日 政策:通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 内容:完善土地流转,提出加强农村制度建设 ;通过上述材料可以发现,逢双届三中全会聚焦体制改革,如第12届、14届、16届、18届三中全会都推出体制改革决定;逢单届三中全会则主要论农业农村发展或其他问题。会议主题变换其实反映了中国体制转型动力学特点,凸显农业农村问题的特殊经济与政治影响,也显示高层面临危机灵活调整的务实方针。 一般每届一中全会产生党内的领导,二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单,三中全会研究经济改革,四中全会聚焦党建。 ;包括十一届三中全会的前四次体制改革部署,总体来看实施得都很成功,对推进我国改革发展发挥了决定性指导作用。具体效果也有所不同。十一届三中全会取得历史性破冰成效,农业改革成果超预期。十二届三中全会决定把改革引向城市,开创八十年代全面改革新阶段。十四届三中全会决定确立社会主义市场经济体制目标,为九十年代财税、金融、国企改革以及入世全面开放奠定政治基础。十六届三中全会决定完善社会主义市场经济体制,在多领域惠民式改革与边际性改革上成就显著,不过在一些需要“啃硬骨头”关键领域改革相对滞后。 ; 2.中国过去30年改革的得失和本质特征; (1)中国过去30年改革取得的成就 ;具体来说,中国改革取得的成就主要体现在以下方面: 第一,市场经济的微观基础已经基本形成。 第二,市场价格机制开始发挥基础作用。 第三,要素市场已经基本形成。 第四,宏观调控体系正在形成。 第五,多种分配方式并存的分配体制初步形成。 第六,经济快速发展,人民生活水平显著提高。 第七,综合国力显著增强,综合国力显著提高。; (2)中国过去30年改革存在的问题和误区; 第二,改革的协调性不够。“渐进式增量”改革在执行手段的主要表现就是双轨制。这种方式虽然使得改革的成本较低、稳定性较强,但是却导致了改革的不协调。这种不协调不仅体现在经济体制改革和政治体制改革、社会体制改革和文化体制改革的不协调,而且还导致了经济体制改革内部的不协调。; 第三,改革的公平性不够。由于我们在改革的较长时间内过分强调了“效率优先、兼顾公平” 原则,把这样一项“权宜之策”长期固化使用,使得社会不公平的现象越来越突出,导致整个社会不和谐也越来越严重。; 第四,改革的前瞻性不够。“渐进式增量改革”的本质特征决定了改革的前瞻性有限。因为,这种改革为了降低改革成本,过多迁就和容忍了部分社会强势群体对国有资产和社会弱势群体利益侵占和剥夺,没有对那些“伪改革者”打着改革的旗号谋取私利的行为保持应有的警惕。;以上四种中国过去三十年改革中突出问题的产生都有一个共同原因,那就是我们采取了一种“渐进式增量改革”的方式,在实践中的典型表现就是双轨制。因此,为了分析这些问题产生的原因,有必要对改革方式的本质特征进行分析。;(3)中国过去30年改革的本质特征 ; 第二,这种改革形成了腐败的“温床”。这种改革由于采取了两种策略:一方面采用了双轨过渡式策略;另一方面采用了“经济改革优先、政治和社会改革滞后”的策略,这两种策略的结合就为“权力市场化”和“寻租”创造了条件。;

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