公共事业管理-试讲课件.pptVIP

导论：学习公共事业管理的目的与态度 一、目的 1、掌握公共事业管理学的基本理论知识和思维方法； 2、培养运用理论知识分析公共事业管理问题和解决问题的实际能力； 3、一定的研究能力和从事公共事业管理工作的实践能力。 二、基本态度 “管理科学，兴国之道”“观今鉴古，洋为中用” 学生以开阔的视角，既要注意发掘古代的管理思想，又要汲取国外先进的管理理论和管理方法；紧密结合中国现代化建设的实际，努力探索公共事业管理的规律，为建设和发展中国特色的公共事业管理学而努力。 (1)教学以教师讲授为主，辅之以个人自学、课堂讨论、社会实践、撰写论文（可以是毕业论文的预演，比如选题，收集资料）等。讲课内容以教材为主，有补充内容，做好笔记，同时广泛阅读与教学内容有关的材料，不能只局限于一本教材；要求全面掌握公共事业管理学专业的前沿理论，培养专业兴趣、专业意识、理论素养和行政管理具体领域的专业知识； (2)通过课程学习、案例讨论、专题讨论会等形式，要求在知识、理论、技能等方面得到好的训练； （3）以问题为导向，课程学习要面向社会实践、培养综合素质、分析方法和和实践能力； 导论：学习公共事业管理的要求 * 教材：朱仁显 主编，《公共事业管理概论》，中国人民大学出版社2003年版. 参考书籍： 1.崔运武 编著，《公共事业管理概论》，高等教育出版社2002年版 2.娄成武、李坚 编著，《公共事业管理概论》，中国人民大学出版社2006年版 3.张成福，党秀云《公共管理学》.中国人民大学出版社. 4.尼古拉斯·亨利 《公共行政与公共事务》北京大学出版社.  导论：教材、参考书籍、推荐期刊 导论：公共事业的基本内涵与特征 公共事务与公共事业的区别与联系 公共事务 社会政治事务 社会经济事务 狭义的社会事务 公共事业 （政治性、阶级性） （社会性、服务性）产品 公共事业是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以盈利为主要目的的活动。 生产和提供公共事业产品，属于社会公共事务范畴，涉及文教卫体及通信交通等基础设施等活动，公共事业与公共事务既有联系又有区别 公共性 私人性 导论： 公共事业产品性质分析 导论： 公共事业产品性质分析 纯公共产品、准公共产品和私人产品的划分 非竞争性 竞争性 排 他 性 俱乐部产品 有线电视、自来水、天然气。。。 私人产品 食品、房屋、汽车。。。 非排他性 纯公共产品 消防、公共气象、义务教育 准公共产品 基础设施、公园、城市绿地。。。 公共事业产品的基本范畴 事业产品是一个由纯公共产品和准公共产品组成的混合体，大致可以分为以下两大类： （1）属于纯公共产品性质的事业产品：主要有气象、基础科学研究、农业技术和推广、大型水利设施、社会科学研究等。 （2）属于准公共产品的事业产品：公共事业的产品大部分属于准公共产品，如教育、医疗、卫生、体育以及基础设施等。 经费来源情况分： 自给自足型（如医院） 收费型（如高等教育） 无偿提供型（如消防、天气预报、地震报警等） Company Logo 导论：公共事业举证示例 1、众多呱呱坠地的婴儿，降生在公共卫生机构，在其人生的第一站就开始享受公共事业机构提供的服务——公共卫生机构的医疗、救治活动，是城乡居民健康生活的保证 2、绝大多数人在公立学校完成了义务教育，开启了智慧之门（义务教育成为许多国家地方财政的首要支出）；在高等教育日趋大众化的今天，越来越多的人进入公立高等教育机构学习； 3、公共气象服务为人们的出行提供刮风、下雨、晴朗等天气预报，成为电视台和广播电台收视率、收听率最高的节目之一； 4、在政府举办的科研机构中，大批科学家为航空航天、生命工程、环境保护等重大项目开展攻关； 5、各类慈善机构为鳏寡孤独、流浪者、灾民提供帮助，体现着人道主义精神； 6、各种环境保护组织为保护地球村而四处奔波，为在工业化、信息化社会追求蓝天、绿树、碧水，“天人合一”的梦想而奋斗； 7、公共图书馆、博物馆、文物保护机构为人们提供各类文化服务，丰富了人们的精神生活； 8、那些不收分文的志愿者在清理社区环境、照顾老人儿童、为边远地区的孩子授课…… 导论：社会公共需要呼唤公共事业的发展 社会公共事业是社会公共需要不断增长的产物。因此，要了 解社会公共事业，首先必须了解社会公共需要的特点 公共需要的特点: 客观性：与一定的生产力发展水平相适应 社会性：一定历史时期社会整体的共同需要 多样性：人的