铁路安全管理条例释义.doc

PAGE / NUMPAGES 《铁路安全治理条例》释义 第一章 总 则 总则是一部法律、法规的纲领性、概括性的规定。总则中规定的条款为其他各章的具体规范奠定基础。其他各章的内容必须体现总则确定的差不多原则和要紧精神。 《铁路安全治理条例》总则共七条，分不规定了铁路安全治理条例的立法目的，铁路安全治理工作方针，铁路安全监督主体，铁路沿线地点政府职责，铁路建设、运输、设备制造维修安全生产差不多要求，铁路监管部门、运输企业及其他单位和个人维护铁路安全的职责和义务等内容。 第一条 为了加强铁路安全治理，保障铁路运输安全和畅通，爱护人身安全、财产安全，制定本条例。 【释义】本条是关于《铁路安全治理条例》立法目的规定。 立法目的又称立法宗旨，是制定一部法律、法规的要紧意图。本条例是对2004年国务院公布的《铁路运输安全爱护条例》的全面修订。“十一五”期间，我国铁路快速进展，运输能力得到进一步提升，为社会经济进展作出了较大贡献。但铁路进展中也还存在一些不协调、不和谐、不可持续的问题，运输安全特不是高铁安全治理不够扎实，还存在一些薄弱环节，铁路建设治理也缺乏有力的法规依据，法制建设不能专门好适应科学进展、安全进展的需要，阻碍了铁路的进展质量。“十二五”时期，是加快转变铁路进展方式、推动铁路科学进展的关键时期，按照党中央国务院领导对铁路工作的一系列重要指示，实现铁路科学进展、安全进展、