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工程采购管理流程 工程采购管理流程 编号：YH-P2-CG01 版号：A/0 页码：第 1 页 共 16 页 工程采购管理流程 编制 集团供应商端口 日期审核 日期 批准 集团流程审批小组 日期 2010.04 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 编号：YH-P2-CG01版号： 编号：YH-P2-CG01 版号：A/0 页码：第 PAGE 2 页 共 16 页 工程采购管理流程 目 录 1、总则 3 目的 3 流程范围 3 术语与定义 3 管理原则 3 2、工程采购管理权责与分工 4 职责与分工 4 工程采购管理权责 5 3、工程采购方式及其适用范围 5 公开招标 5 招议结合： 5 3.3 议标： 5 3.4 直接委托： 6 4、工程采购程序及要点 6 确定工程总包范围、工程采购计划 6 公开招标采购程序与要点 7 公开招标采购的基本程序 7 公开招标合同报价澄清规则 8 公开招标工作注意事项 8 招议结合方式采购程序与工作要点 9 招议结合形式采购实施的基本原则： 9 招议结合采购基本程序与规定： 10 议标方式采购程序与工作要点 11 议标方式的基本原则： 11 议标基本程序与规定： 12 直接委托方式程序与工作要点 13 直接委托工作原则： 13 直接委托工作程序 13 零星采购 14 评标委员会的组成 14 采购定标会议决策工作规则 14 采购文件存档 15 5、支持性文件 16 6、相关工具 16 1、总则 目的 遵循公平、公正、公开的原则，规范集团采购行为，建立健全集团采购运行机制， 提高采购效益，维护集团的合法权益。 流程范围 适用于沿海地产项目工程类采购活动，包括建设工程业务（工程施工与安装、材料采购、监理、咨询服务）。 术语与定义 公开招标：按照《招标法》由沿海集团自行组织进行公开招标，评标期间在确定中标单位前不议价，合同澄清阶段按照规定程序进行议价澄清。 招议结合：事前审批，先按招标程序进行，后期进行规定程序的议标。 议标：事前审批，按照权责组织进行，三家以上承包商同时多次议价。 直接委托：事前审批，按照权责组织进行，直接对一家承包商进行合同谈判。 管理原则 “三分离”的原则：招标过程实行“招标、评标、定标”三分离，任何人员不得兼任其中的两项活动。 透明公正原则：招议标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开，杜绝暗箱操作。 充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司 鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招议标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。 廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。与投标单位有利害关系的，应进行事前声明和回避。 维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司 良好的招标信誉和形象。 保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。 可追溯原则：项目的招议标资料，包括：招议标文件、投标文件、供方考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等，应及时收集、整理、保管。 2、工程采购管理权责与分工 职责与分工 部门 总 部 供应商端口 流程中承担职责 审核备案地区公司上报的《年度工程采购计划》，确定采购责任主体。 负责组织权限范围内的公开招标和招议结合的项目的采购工作 负责组织责权范围内的项目评标工作。 指导和监督地区公司负责的采购工作。 地区决议机构 负责 20 万≤金额＜5000 万采购活动的定标。 协助成本部编制《年度工程采购计划》、招标文件。 组织供应商考察。 地区工程部 3. 组织招标项目的发标、资格审查、答疑工作。 负责工程类合同的签订。 参与供应商履约评价。 1．协助提供产品技术要求。 地区设计部 2．协助提供产品设计文件（包括：图纸、设计说明等）。3．参与地区负责的材料设备类采购评标。 组织工程类招标文件的编制。 组织权限范围内的项目评标工作。 地区成本部 负责议标、直接委托的商务谈判。 参与供应商考察与后评价。 工程采购管理权责 详细参见《集团权责系统》。 3、工程采购方式及其适用范围 工程类采购有公开招标、招议结合、议标、直接委托 4 种主要采购方式： 公开招标 要求：完整施工图、工程量清单准确清楚，产品技术要求清晰，施工条件完整。投标前须多次说