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环境保护建设项目竣工环保验收管理 四、建设项目竣工环境保护验收中的法律责任 2、环境保护行政主管部门工作人员的法律责任 《建设项目环境保护管理条例》第三十条规定： 环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 （1）对不符合验收条件的建设项目，通过环境保护验收； （2）利用职权，不按有关规定，对不符合验收条件的建设项目，通过环境保护验收； （3）对符合验收条件的建设项目，拒绝通过环境保护验收； （4）工作不认真，在验收工作中造成重大失误，引起不良后果。 1、山西省环保厅机关“三定”实施方案 建设项目管理处负责有关建设项目竣工环境保护验收工作，组织审核验收文件，提出审批建议。 环境监察总队组织省厅审批的建设项目“三同时”监督检查工作。 山西省环境监测中心站参与环评和建设项目“三同时”验收中的环境监测工作。 各市环保局参与建设项目竣工环境保护验收，受委托承担省厅审批的建设项目“三同时”现场监督检查工作，并提出关于验收的书面意见，报省环保厅审核。 五、当前建设项目“三同时”和验收管理的一些新要求 六、环保验收管理定位 在污染物减排方面扮演重要角色。二氧化硫和化学需氧量减排任务是“十一五”计划约束性指标， “十二五”增加氮氧化物和氨氮两项指标。而环评和环保验收担负着污染物排放“不欠新账、多还旧账”和“以新带老”的重要职责。以火电行业为例。鲁能王曲电厂，和信电厂等。 六、环保验收管理定位 落实科学发展观“以人为本”的重要途径。在验收日常管理中，涉及到越来越多的公众投诉、信访，只有客观公正执法、认真对待公众所反映的环境问题，才能保障公众的合法环境权益不受损害。太原市垃圾填埋场等问题的妥善解决。 环境保护建设项目竣工环保验收管理 环境保护建设项目竣工环保验收管理 环境保护建设项目竣工环保验收管理 建设项目从筹建到竣工投产全过程可以分为项目建议书、可行性研究、设计、建设、试生产五个阶段。正式生产运行前环境管理的重要内容是要完成环境保护检查和竣工环境保护验收。环境保护设施的建设和投产前的环境保护验收，是环境影响评价制度的延伸，环境影响评价文件的审批、环境保护设施的设计、建设和施工期的环境保护监督检查环境监理以及竣工环境保护验收，构成了建设项目的全过程环境管理。 一、“三同时”制度与环境保护验收 1、“三同时”是我国特有的环境管理制度，我国由于“三同时”制度先于环境影响评价制度的建立，建设项目环境管理就人为分成了两个阶段。“三同时”管理制度与环境影响评价制度是有效贯彻“预防为主、防治结合”方针，防止新污染和生态破坏，实施可持续发展战略的两大根本性措施。 一、“三同时”制度与环境保护验收 2、“三同时”制度的由来。 1972年在国务院批转《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中首次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。1973年第一次全国环境保护工作会议上，经与会代表讨论并报国务院批准，“防治污染及其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”正式确立为我国环境保护工作的一项基本管理制度。1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》第二十六条“三同时”制度再次给予确认。 “三同时”的核心是“同时投产”，只有环境保护设施与生产设施同时投入使用，才能避免或减轻对环境造成的损害。原国家环境保护总局于2001年12月以13号令发布了《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，对环境保护验收的范围、管理权限、申报程序、时限要求、分类管理、验收文件、验收条件、公告制度和处罚办法等做出具体规定，成为监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用的具体管理办法。 一、“三同时”制度与环境保护验收 3、建设项目竣工环境保护验收 环境保护设施建设是防止产生新的污染，保护环境的重要环节，环境保护设施主要是指： （1）污染控制设施； （2）生态保护设施； （3）节约资源和资源回收利用设施； （4）环境监测设施。 （5）对某些环境敏感目标采取搬迁措施、补偿措施，对生态恢复采取绿化措施等，这些措施也应当与建设项目同时完成。 《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定，“防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”《建设项目环境保护管理条例》中第十九条和第二十条第一款也有此类规定。 建设项目竣工环境保护验收，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 二、建设项目竣工环境保护验收的范围和条件 1、环境保护验收的范围 （1）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或