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解读《环境保护税法》及实施条例 主讲：贺娟 第一页，共三十三页。 《中华人民共和国税收征管法》 第六十二条　纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。　　　　 纳税人违法责任及法律依据 第二页，共三十三页。 第六十三条　纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三页，共三十三页。 第六十四条　纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。　　纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。　　第六十五条　纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四页，共三十三页。 第六十七条　以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。　　第六十八条　纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第四十条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。 第五页，共三十三页。 一、总体结构 五章加二附表 第一章 总则 第一条至第六条 阐述立法目的、纳税人、纳税对象、不征税情形、特殊征税情形以及税目、税额适用规则，给出地方裁量权。 第二章 计税依据和应纳税额 第七条至第十一条 第三章 税收减免 第十二条至十三条 第四章 征收管理 第十四条至二十四条 第五章 附则 附表 环境保护税税目税额表及应税污染物和当量值表 环境保护税法的主要构成 第六页，共三十三页。 （一）税法的立法目的 （二）纳税主体 （三）征税范围和税目、税率 （四）计税依据和应纳税额 （五）税收减免 （六）税收征管 二、环保税法的主要内容 第七页，共三十三页。 第一条：为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。 （一）税法的目的 第八页，共三十三页。 ?第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。 注意：排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围。 （二）纳税主体 第九页，共三十三页。 第四条 有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税： ????（一）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的； ????（二）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。 问题：何谓直接？ 第十页，共三十三页。 第五条 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。 ????企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。 条例第三条：城乡污水集中处理场所，指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所，以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。 第十一页，共三十三页。 ?第三条 本法所称应税污染物，是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 条例第二条：环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围，参照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定。（省级人民政府报同级人民代表大会常务委员会决定，报全