煤矿双重预防机制如何建设.docxVIP

煤矿双重预防机制如何建设 近年来，我国煤炭企业在煤矿平安管理创新上取得了一些进展，但在平安管理实 践中，仍存在众多问题，仍无法彻底改变当前我国煤炭平安生产的被动局面，其 原因在于还没有形成一套科学的、具有中国煤矿特色的、能够系统指导煤矿平安 生产的中和管理体系和控制技术。因此，针对当前我国煤矿平安生产的现状和存 在的问题，吸取近期煤矿平安管理的实践经验，借鉴国外先进的平安管理理念, 运用现代平安管理理论与方法，提升煤矿平安风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设标准，对提升平安生产管理水平，实现平安生产和经济社会协调发 展，都具有重要的理论意义和显示意义。 1、双重预防机制的定义与意义 平安风险分级管控和事故隐患排查治理称为双重预防机制。 近期不断发生的重大平安生产事故反映出当前平安生产工作严重存在“认不清、 想不到”的突出问题。针对这个情况，上级屡次指出，对易发生重特大事故的行 业，尤其是煤矿企渠，要采取平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建 设。 构建煤矿“双重预防机制”就是针对煤矿平安生产工作存在的“认不清、想不到” 的重点问题，强调将平安生产关口前移，从事故隐患排查治理层面逐步前移到安 全风险分级管控层面。要强化风险超前管控意识，分析事故发生的全过程，抓住 关键环节,采取合理的预防措施，防止平安风险分级管控不到位转变成事故隐患、 隐患未及时被发现和治理造成重大事故。 2、隐患排查治理以及风险分级管控之间的关系 风险分级管控主要是借助辨识生产经营活动进行工作，在实际工作会严重导致内 部出现平安事故以及不平安行为等，造成管理上的缺乏，可以采取定性、定量形 式对其进行预防，明确整个煤矿之中存在的风险，并以分级形式制定相关管理标 准和机制进行预测，在不断努力中可以实现超前预控风险的终极目标。隐患排查 治理主要是对生产经营中遇到的问题进行综合分析，对失效的内容进行严格控制, 对危险源进行综合分析，还要借助消除、隔离形式等对可能出现的所有问题进行 综合分析，从而可以到达预防事故发生的目标。隐患排查治理和风险分级管控之 间概念以及目的是存在差异性的，不够也存在一定联系，平安风险分级管控主要 对可能出现的风险进行提前预测，对生产经营中的风险以及危险源进行分级管控, 减少内部事故出现的可能性，对事故出现的后果进行严格控制，是整个平安生产 预防的有效步骤和环节。管控对策在实际工作中生效后，就会出现平安隐患，因 此要提升隐患排查治理，对管控对策失效后出现的各项隐患和问题进行及时排查 和分析，是煤矿平安生产预防机制中第二道防线。平安风险分级管控和隐患排查 治理两者之间相互帮助，共同进步和开展，进而可以构建成为给煤矿平安生产预 防机制的两大屏障，防止其中出现重大平安故事。 3、煤矿中双重预防机制建设 风险管控系统是以风险辨识为主，从人、机、环以及管四个角度上进行的，对各 个环节和各个步骤进行辨识管理，进而使用定量形式明确煤矿之中存在的风险， 结合实际情况制定有效对策进行解决，从而可以到达分级管控风险和提前预控风 险的终极目标。依据辨识对象之间存在的差异性，以及行业存在的基本特征，对 可能出现的危险源以及岗位和系统性危险进行排查和分析。 3. 1岗位危险源合理管理 岗位危险源主要是煤矿生产经营工作期间，对各个工作岗位内部存在的所有可能 出现的伤害、疾病以及财产等进行分析。 (1)辨识。在辨识岗位危险源期间需要采用的工作形式就是任务分析法，将各 项工作任务结合实际标准情况进行，结合作业流程以及工序顺利进行，对各个工 序之中存在的所有危险有害因素进行综合分析和辨识，并且，在为辨识出来后要 综合考虑O将其分为过去、现在和未来三种情况开展三种状态,在生产工艺期间、 作业流程变化以及工作区域内做出一定改进，进而对工作之中出现的所有任务进 行严格辨识和分析。 (2)风险评估。煤矿工作期间必定会出现危险源，采用科学、规范化方式对危 险源进行辨识，对其进行综合分析、评价和评定，使其可以在允许范围内正常工 作，煤矿一般要采取风险矩阵法对风险源进行确定，对等级进行确定，对可能发 生的事故进行评定。 (3)制定管理对策。风险管理要在一定管理前提下实施，结合标准制定风险预 防对策，使得风险标准能够有效是实现下去。 (4)贯彻落实。将不同岗位上可能出现的所有危险源全部预测出来，借助区队 提问、管理现场、抽样调查等形式，使得员工可以掌握比拟具体危险源，并对其 具体分析，制定合理对预防对策。 3. 2系统性危险源的合理管控 系统性危险源主要是在系统、生产工艺以及井田领域内出现的，会导致区域性危 害的问题，在一定区域内那么无法合理消除其中存在的危险源，对临界量出现的危 化品进行综合分析。系统性危险源辨识要从有害物质、危险场所、系统设计等不 同环节进行辨识，基于年度成果