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第1页/共56页 昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。故善战者，能为不可胜，不能使敌必可胜。故曰：胜可知，而不可为。——孙子 【译文】从前擅长用兵的人，先要做到不会被敌人战胜，然后再伺机去战胜敌人。不被敌人战胜取决于己，能不能战胜敌人要看对方是否有隙可乘。所以高明的用兵者，只能做到自己不可战胜，而做不到敌人一定会被战胜。所以说，胜利可以预见，但不可强求于敌。2413第2页/共56页中国周边安全环境非传统安全威胁国际战略格局战略环境概述一、战略环境概述第3页/共56页一、战略的含义战略，亦称军事战略，是筹划和指导军事斗争全局的方略。战略的指导对象是军事斗争的全局。战略既指导军事斗争全局从发生、发展到结束的全过程，又关照其各个方面和各个部分间的关系。军事战略从全局上对不同方式的军事斗争进行统一筹划和指导，根据不同时期军事斗争的目的、任务和主客观条件，提出斗争的方针和方法，规定不同斗争方式的运用时机和原则，明确它们之间的主次地位和关系，充分发挥不同斗争方式的长处和优势，以获得最佳的整体效益。第4页/共56页战略思想战略思想战略思想决定不同历史时期战略内容和特点的因素战略环境战略环境战略环境军事力量军事力量第5页/共56页二、战略环境的基本因素　　 战略环境是指人类赖以生存与发展的各种外部因素的综合体。所谓战略环境是指与各国生存和发展密切相连的各种因素的总和，主要包括军事、政治、经济、人文等各个方面的因素，它是构成国家战略环境的基础，对国家的战略环境起着决定作用。 第6页/共56页世界军事形势的基本状况世界军事格局的基本态势周边国家的军事状况本国军事的状况军事因素战略环境中的因素经济实力经济结构经济布局科学技术实力发展状况和发展前景等经济因素政治因素人口状况民族状况文化状况外交人文因素第7页/共56页 三、当前国际战略环境的主要特征国际战略环境正发生着冷战结束以来最为深刻的变化。一方面，和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。但另一方面，世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴，国际安全形势更加错综复杂，全球性挑战日益增多，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，世界和平与发展面临着新考验和新挑战。第8页/共56页(一)局部战争成为主要战争形态(二)军事安全更加突出(三)世界新军事变革进程加快(四)国际安全受到多元化威胁第9页/共56页科索沃战争第10页/共56页海湾战争第11页/共56页9.11和阿富汗战争第12页/共56页9.11和阿富汗战争第13页/共56页朝鲜宣布核试验第14页/共56页利比亚战争第15页/共56页金融危机气候变化第16页/共56页国际恐怖主义第17页/共56页2004年东南亚海啸超过22万，另有上千万人流离2005年 “卡特里娜”飓风数百万人撤离，上千人死亡，经济损失达数千亿 美元2008年5月飓风袭击缅甸至少有22 500人死亡，41 000人失踪，以及数百万人无家可归。2008年10月8日，巴基斯坦地震死亡人数达到8．7万人2008年5月12日，汶川地震近7万人遇难，近40万人受伤，此外还有约2万人失踪第18页/共56页索马里海盗二、国际战略格局第19页/共56页一、国际战略格局概述（一）国际战略格局的基本含义国际战略格局是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态势。国际战略格局的形成是国际斗争和国际战略运作的结果。同时，新的国际战略格局一经产生又会对国际战略形势产生直接的影响。 第20页/共56页国家（集团）的力量（二）国际战略格局的构成要素　 国际战略力量的行为能力与其所拥有的政治、经济、军事实力或综合国力紧密相关。军事力量经济力量社会文化力量政治力量第21页/共56页 （三）国际战略格局的结构类型　 国际战略格局的结构是指它所表现出的基本形态。它是包括国际政治、经济、军事关系在内的国际战略关系的表现形式，是国际战略力量对比的结构形态。区分国际战略格局的不同类型，主要应当依据格局的内部结构和外在形态。多元交叉格局单极双极多极第22页/共56页全盛时期的大英帝国，号称为“日不落帝国”第23页/共56页“冷战”时期的美国、前苏联第24页/共56页(四)国际战略格局的基本特征1.国际战略格局总是与一定的历史阶段相联系，与时代的发展密切相关2.国际战略格局总是与世界经济格局相适应，并以经济格局为基础3.国际战略格局总是同一定形式的国际秩序相互关联、相互作用4.国际战略格局的不同层次之间总是既相对独立，又相互影响第25页/共56页二、国际战略格局演变的动因与规律性特点（一）国际战略格局演变的动因与过程1.任何事物