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完善董事会在国有独资公司治理结构中的核心地位（经济学论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“管理或人力资源”中“薪酬管理”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文9582字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：完善董事会在国有独资公司治理结构中的核心地位 2 1.公司股权结构不合理，限制了董事会的职权行为 3 2.现行法律一定程度上弱化了董事会的监督作用 3 3.公司法规定，公司的经营权归董事会和经理层共同分享 4 1.出资人（国资委）与董事会之间需要建立完善的信任托管关系 5 2.董事会与经理层之间需要建立完善的委托代理关系 6 3.强化监事会对董事会和经理层的监督制约关系 7 四、应从如下方面完善监事会制度 7 1.增加监事会的独立性 7 2.扩大监事会的权力，提升监事会的权威 7 3.从经济来源上保证监事会的经济独立 8 4.规定监事的义务和责任 8 文2：律师外部董事与国有独资公司监防体系 8 一、国有资产监管体系的缺陷 8 1.外部董事制度 8 2.监事会制度 9 二、法律风险防范体系的缺陷 9 1.企业总法律顾问阶位太低,难当“事前防范”重任 9 2.企业法律事务机构是企业的内部职能部门,不具有独立性 10 3.法律顾问知识结构的欠缺,难把法律关 10 三、律师外部董事的优势 11 1.律师外部董事有助于国有资产的监管 11 2.律师外部董事有助于法律风险防范 12 1.各具优势互不可替 13 2.各司其职交叉不重 14 3.目标一致形成合力 14 参考文摘引言： 15 原创性声明（模板） 15 文章致谢（模板） 16 正文 完善董事会在国有独资公司治理结构中的核心地位（经济学论文资料） 文1：完善董事会在国有独资公司治理结构中的核心地位 一、我国公司法律制度体现了以董事会为国有独资公司治理结构核心的思想 根据《公司法》规定，国有独资公司是指国家单独出资，由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有资产监督管理机构以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。在财产关系上，出资人代表——国有资产监督管理机构享有股东权，国有独资公司本身则对股东出资形成的公司财产享有法人财产权。在组织机构上，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构代表国家行使出资人职责，同一般有限责任公司股东一样享有资产收益、选择管理者和参加公司重大事项决策的权利。国有独资公司设立董事会，依照《公司法》关于一般有限责任公司董事会职权的规定履行职权。根据这些规定，国有独资公司的董事会不但享有一般公司董事会的职权，还享有国有资产监督管理机构授予的一部分股东会职权，不但享有执行权，而且享有很多公司重要事项的决策权。这就决定了董事会既是国有独资公司的执行机构，要执行出资人（股东）的决策，同时又是公司的决策机构，对股东决议之外的公司事务进行决策，实际上意味着我国法律确认董事会在国有独资公司治理结构中居于核心地位。经理为公司的经营管理者，与董事会是聘用基础上的委托代理关系，其职权由法律列举和章程授权相结合的方式获得。监事会则负责对公司的管理进行日常监督。有学者将其成为“三会四权”的制衡结构，即公司的最高意思形成权、经营决策权、经营执行权、监督权分属于不同的机关。而董事会为“三会四权”制衡结构的核心。 二、现行法律有关规定在一定程度上弱化了董事会在国有独资公司治理中的核心功能 现行法关于董事会的规定存在的缺陷在一定程度上弱化了董事会的治理功能，具体表现是： 1.公司股权结构不合理，限制了董事会的职权行为 股权多元化下，公司的股权非常分散，没有任何一个股东能通过享有公司股权而有效地控制公司。而国有独资公司的本质正在于股权的一元化，结果是股东控制公司，公司的董事会、经理层往往是由国有资产监督管理机构派出的少数人组成，董事会成为贯彻股东意图的工具，董事会成为国有资产监督管理机构的下级单位。 2.现行法律一定程度上弱化了董事会的监督作用 董事会的组成及其职权行使方式，决定了董事会的实际职能往往会为公司内部执行人员所把持，使董事会难以起到对公司经营管理行为的监督作用，即所谓“内部人现象”。究其原因，在于在现有的制度框架下，公司董事会并不是一个常设机构，而是一个非常设的权力机构。按照我国公司法的规定，正常情况下董事会半年召开一次，因此，一般董事会成员并不能经常性地参加公司的事务管理，也不能及时