生态环境损害鉴定评估报告编制要求、森林动植物资源调查表、森林生态服务功能损害评估方法.pdfVIP

附 录 A （资料性附录） 鉴定评估报告编制要求 A.1 概述 A.1.1 事件基本情况 森林生态环境损害鉴定评估的背景。应写明损害发生的时间、地点、起因和经过，生态服务功能损 害的类型、范围和程度，对森林生态环境的影响方式，已经采取的生态恢复措施等基本情况。 A.1.2 区域基本情况 森林生态环境损害区域的生态环境功能区划、自然环境状况和社会经济状况。自然环境状况包括地 形地貌、植被特征、气候、环境敏感区分布、生态服务功能类型等内容。 A.1.3 鉴定评估工作基本情况 A.1.3.1 鉴定评估目标 依据委托鉴定评估事项，详细写明开展森林生态环境损害鉴定评估的工作目标。 A.1.3.2 鉴定评估依据 鉴定评估依据包括开展森林生态环境损害鉴定评估所依据的法律法规、标准、技术规范等。 A.1.3.3 鉴定评估范围 森林生态环境损害范围包括损害的时间范围、空间范围及其确定依据。 A.1.3.4 鉴定评估内容 森林生态环境损害鉴定评估工作的主要内容，包括损害调查确认、因果关系分析、损害量化等方面。 A.1.3.5 鉴定评估工作程序 开展森林生态环境损害鉴定评估工作的技术路线和工作程序，并给出相应的流程图。 A.2 森林生态环境损害调查确认 A.2.1 确定调查对象与范围 影响森林生态服务功能主要类型，以及调查重点和调查范围划定的依据。 A.2.2 确定调查指标 需要开展调查、监测和评估的植被与动物资源特征以及相关表征指标、生态服务功能指标，说明指 标筛选和确定的依据。 A.2.3 植被调查 植被调查的调查目的、调查方法和调查结果，包括生物群落物种组成、胸径、株高、覆盖度、密度 等指标。 A.2.4 动物调查 动物调查的调查目的、调查方法和调查结果，包括动物群落物种组成、数量或密度等指标。 A.2.5 生态服务功能调查 森林生态服务功能调查过程、调查方法和调查结果，破坏或污染原因及其对森林生态服务功能的影 响程度。 15 A.2.6 生态环境基线 森林结构与功能基线水平确定的过程和依据。采用对照区域数据作为基线水平的，还应包括对照区 域调查过程、调查方案、方法以及调查结果。 A.2.7 损害确认 森林生态环境损害确认的结果，包括是否存在生态环境损害、生态环境损害类型、生态环境损害区 域、范围等内容。 A.3 损害因果关系分析 对于生态破坏行为导致的损害，因果关系分析内容包括生态破坏行为导致森林与功能受到损害的作 用机理，依据因果关系判定原则，得出因果关系判定结论。涉及人为因素与其他自然因素的，分析各类 因素对森林生态环境损害的贡献率与判定依据。 对于污染行为导致的损害，因果关系分析内容包括污染排放与森林植被损害或土壤污染之间的暴露 -反应关系，得出因果关系判定结论。 A.4 生态环境损害实物量化与生态恢复 主要内容包括： a）基于A.2.6所确定的基线水平，对森林结构与功能、自然资源与生物资源的损害程度和范围进 行量化，计算损害程度，给出损害的空间范围与时间范围。 b）森林结构与功能综合恢复方案确定与价值量化的基本思路与依据。对于已经完成森林恢复工程 的，需要介绍森林恢复方案，统计恢复费用。 c）基本恢复、补偿性恢复、补充性恢复的总体目标和分阶段目标及其确定依据，各个阶段所采用 的恢复技术和方案及其比选过程。 A.5 生态环境损害价值量化 根据需要，基于所确定的恢复方案计算各阶段恢复费用。对于基于生态环境资源价值量化方法确定 损失的，应包括价值量化方法、选择依据、评估过程和评估结果。 A.6 鉴定评估结论 评估结论内容包括森林生态环境是否受到损害、损害是否与生态破坏或环境污染行为具有因果关系、 损害的范围和程度、受损森林恢复过程是否合规以及是否达到目标等内容。对森林生态环境损害鉴定评 估过程中的特别事项进行说明，分析鉴定评估结论可能存在的不确定性。 对森林生态环境损害的基本与补偿性恢复方案的实施、跟踪监测、效果评估等工作提出必要的建议。 A.7 签字盖章 主要内容包括：森林生态环境损害鉴定评估报告的真实性、合法性、科学性；明确报告的