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二、行业及市场情况 1、企业所属行业,对产品的市场供求情况进行分析,得出企业在行业中的地位以及竞争优势; 2、分析企业同行业公司情况,对企业近3年的经营情况进行分析; 3、对企业近3年的主营收入进行趋势分析,对企业占市场份额给出明确结论; 4、主要销售方式,说明主要销售区域与销售商; 5、主要采购商,说明企业原材料供应情况; 6、主要产品市场预测,近3年的销售计划。 三、财务情况 1、对企业的财务制度要了解,包括会计核算、资金管理、采购、销售等重要环节的内控流程。 2、经核实的过去3年1期的资产负债表、利润表、现金流量表主要数据以及关键账项的明细表格; 第一节 政府投资项目 一、政府投资的含义、特点及内容 在任何社会中,社会总投资都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。 政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,实现经济和社会发展战略,投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。一般而言,财政资金投资就是政府投资。 (一)政府投资的特点 1、公共性、基础性 2、开放性、战略性 3、社会效益、外部性明显、投资大、周期长、 回收慢 4、政府投资性的资金管理以政府为主导。 政府参与项目的立项,可行性研究、审批。 (二)政府投资的必要性 1、克服市场在资源配置中的失灵 2、进行宏观经济调控、优化资源配置、加强 薄弱环节、引导投资方向 3、促进部门协调发展 (三)政府投资的主要内容 主要对象: 非经营性、非竞争性、对国民经济发展战略影响重大的项目。 主要内容: 基础设施、基础工业、高风险高技术产业投 资、农业投资。 河北省十二五规划纲要 小知识: 基础产业、基础设施投资—— 什么是基础产业和基础设施? 国家统计局解释:基础产业和基础设施包括——农业、能源工业、基础原材料工业、交通运输业、邮电通信业、水利环境、公共设施管理业、教育文化卫生体育事业等。基础产业和基础设施是国民经济命脉,这些行业支撑着社会经济正常运行,为社会生产和居民生活提供公共服务设施,对提高一个国家社会经济发展水平和竞争能力具有重要作用。 二、政府投资的比例变化 指 标 2000 2005 2009 2010 2011 国家预算内投资 65.34 102.72 406.84 373.47 379.98 国内贷款 321.19 569.35 1598.49 2161.54 1655.76 利用外资 36.79 84.73 85.06 87.79 111.58 自筹投资 1185.43 3024.11 10013.84 12331.82 14131.97 其他投资 238.48 449.86 1243.02 1595.35 1767.75 河北省全社会固定资产投资 三、政府投资基本程序 基本建设程序,就是必须立项、审批,然后执行招标、监理等四项基本制度的项目。 第一,对于政府投资项目,继续实行审批制。其中采用直接投资和资本金注入方式的,审批程序上与传统的投资项目审批制度基本一致,继续审批项目建议书、可行性研究报告等。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,不再审批项目建议书和可行性研究报告,只审批资金申请报告。 第二,对于企业不使用政府性资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。《政府核准的投资项目目录》对于实行核准制的范围进行了明确界定。 第三,对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资项目,应在项目核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告;政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复,不再对是否允许项目投资建设提出意见。以资本金注入方式使用政府投资资金的,实际上是政府、企业共同出资建设,项目单位应向政府有关部门报送项目建议书、可行性研究报告等。 《河北省固定资产投资项目核准实施办法》和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》 四、政府投资的具体方式 (一)我国政府投资方式分类 投资拨款 资本注入 投资补助 贷款贴息 债权投入 税收投入 (二)政府投资拨款方式 1.方式形式:投资拨款,土地划拨,资产划拨 2.特点:直接投资,无偿投入 3.适应范围:社会效益显著,外部性强.无收费机制、无资金流入的项目.是市场失效而政府有效的部分。如义务教育、敞开式道路、卫生防疫等等 4.投资目标:实现社会效益最大化为目标与宗旨弥补市场失灵的缺陷、实现公平的资源配置、稳定经济三大功能。 5.投资原则:必保来源、基础层次、优先安排、不可替代。 分析: 2008年政府四万亿投资分析 (三)资本金注入方式 1
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