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公共组织财物管理
名词解释:
1,公共组织财务管理:是指行政事业单位、民间非营利组织按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对公共组织业务活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成,是公共组织行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系,是单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项管理工作。
2,公共组织预算:是指公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的,并经过规定程序批准的年度财务收支计划。
3,财政拨款收入:是行政单位按照经费申报关系,又财政部门或上级单位拨付的预算经费,是行政单位从财政预算内取得的财政性资金。
4,财政拨款:是财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。
5,流动负债:指预计在一年内(含一年)偿还的负债。
6,财务分析:是以会计核算和报表资料级其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术方法,对行政事业单位的财务状况和经济成果进行分析和评价的一种方法。
7,财务分析报告:指行政事业单位在一定会计期间对单位进行财务活动情况分析的书面报告。
第二章 公共组织财务管理理论
1,公共组织财务管理的特征:
(1)政策性强
(2)以预算管理为中心
(3)财务类型不同,管理办法多样
(4)财务管理体系比较简单
(5)兼顾效率和公平。
2,公共组织财务管理的原则:
(1)依法管理原则
(2)现金收支平衡原则
(3)突出重点原则
(4)前瞻性原则
(5)适应性、可操作性原则
(6)监督性原则。
第三章 预算管理
1,预算编制的原则:
(1)政策性原则
(2)可靠性原则
(3)合理性原则
(4)完整性原则
(5)统一性原则
(6)绩效性原则。
2,定员:指行政单位和事业单位的人员编制,或事业单位按定员比例计算的人员编制指标额度和配备标准。
3,定额:指财力、物力的取得、消耗、补偿、配备和使用等方面所规定的指标额度。
4,预算编制的方法:基数预算法、零基预算法、绩效预算法。
第四章 收入管理
1,行政单位收入:指行政单位开展业务活动,通过各种形式各个渠道确定的非偿还性资金。
2,事业单位收入:指事业单位为开展业务活动,依法取得的非偿还性资金。
3,行政单位收入来源:财政拨款收入、其他收入。
4,事业单位收入来源:财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴的资金、财政拨款收入。
5,领拨经费:是指行政单位为了完成国家规定的行政任务,按照批准的经费预算和规定的手续,像财政部门和主管会计单位请领预算经费,并向所属会计单位转拨预算经费的行为。
6,领拨经费的管理:
(1)按预算管理级次领拨经费
(2)按用款计划领拨经费
(3)按用款进度领拨经费
(4)按用款的支出用途领拨经费
7,领拨经费的方式:传统的经费拨款方式、国库集中收付的拨入经费方式(财政直接支付和财政授权支付)。
8,经营收入:是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
第五章 支出管理
1,公共组织的支出:是公共组织为完成国家规定的行政或公共事业任务,进行工作和开展业务活动所必需的费用开支。
2,支出的分类按性质分类:
行政单位支出分为:经常性支出、专项支出、自筹基本建设支出。
事业单位支出分为:事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、自筹基本建设支出。
3,行政事业单位支出管理的原则:
分清轻重缓急,合理分配各项支出的比例。
分清各种支出的界限,按资金渠道办理支出。
严格控制社会集团购买力,节约各种费用支出。
要划清开支界限,应由职工自理的费用,不能用公款开支。
4,人员经费:指公共组织用于职工个人方面的费用开支。
分为工资管理、职工福利费管理、社会保障费管理、对个人和家庭的补助管理。
5,公用经费:指行政单位事业单位,为了完成公共事业计划和公共任务用于单位公共事务方面的费用开支。
分为公务费、设备购置费、修缮费、业务费、其他费用。
第六章 资产管理
1,资产:指行政事业单位控制、占有和使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权等。
2,固定资产:指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上,(其中专用设备单位价值在1500元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
第七章 负债管理
1,行政事业单位负债:指行政事业单位所承担的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的债务。
2,行政单位负债的类型:应缴款项、暂存款项、应付款项。
3,事业单位负债类型:流动负债(短期借款、应付及预付款项、应付职工薪酬、应缴款项。)、非流动负债(长期借款、长期应付款)。
4,应交财政预算款的具体内容:
(1)罚没收入
(2)行政事业性收费
(3)政府性基金,
(4)国有资产处置和出租出借收入
(5)应缴税收。
5,应付款项、预收款项和暂
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