完善成品油消费税政策探思.docxVIP

完善成品油消费税政策探思 摘要:成品油消费税政策及监管一直受各方关注。在分析成品油消费税征管中征税范围、 征收环节、政府监管等方面存在问题的基础上，针对性地提出完善相关税收政策和监管的建 议，以期真正发挥成品油消费税引导消费方向、加强环境保护、增加财政收入，促进成品油 市场公平竞争、炼油行业健康开展的目的。 关犍词:成品油;消费税;税收政策 0引言 作为消费税的一个重要税目，我国成品油消费税自1994年开征以来，历经屡次调整， 基本可以分为3个重要阶段:开征与扩围(1994—2008年)、价税费联动(2009—2014年)、 税率大幅提升(2014年至今)。2014年年底一2015年年初，财政部、国家税务总局3个月 内下发2份有关提高成品油消费税的文件。根据文件，2015年1月13日起，汽油、石脑 油、润滑油和溶剂油的消费税增加到1.52元/升，柴油、燃料油和航空煤油的消费税增加到 1.2元/升(航空煤油暂缓征收)，两大类成品油消费税单位税额分别提高了 52%和50%o随 着成品油消费税税负的增加，石油化工行业开展和市场环境的变化,成品油消费税的税务风 险敞口增大，成品油市场的正常经营秩序和消费税征管受到了一定的影响。为了加大成品油 消费税征收力度，2018年1月2日，国家税务总局下发了 2018年第1号公告，要求成品 油发票必须通过增值税发票新系统中的成品油发票模块开具，并且每种