乡村治理学习.pptx

第1页/共106页一、何谓统筹城乡发展？二、为什么要统筹城乡发展？三、何谓新农村建设？四、如何实现新农村建设？主要内容第2页/共106页一、何谓统筹城乡发展？统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。第3页/共106页一、何谓统筹城乡发展？重要性在全面建设小康社会和实现现代化过程中，如何统筹兼顾、协调好各方面利益关系，是党在新的历史条件下要长期坚持的战略方针，是关系到加强党的执政能力建设、提高领导水平的重大政策问题。第4页/共106页一、何谓统筹城乡发展？基本内涵总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。统就是统揽、总揽，就是宏观调控，适时适当干预；筹就是筹划、协调；兼顾就是照顾到方方面面，协调好各种利益关系，发挥各方面的积极性。第5页/共106页一、何谓统筹城乡发展？统筹城乡发展的基本要义背景:城乡二元结构与城乡发展差距方针:工业反哺农业、城市支持农村目标：城乡经济社会一体化和城乡公共服务均等化第6页/共106页二、为什么要统筹城乡发展？（一）城乡二元结构与城乡差别(二)三农问题第7页/共106页城乡二元结构与城乡差别城乡居民在经济、政治、社会、文化上两极分化严重，形成城乡二元社会经济结构，造成城乡居民在基本权利和根本利益上的巨大差别。已故著名社会学家陆学艺先生将其称之为“一国两策”。第8页/共106页城乡二元结构与城乡差别城乡差距：一个中国，两种制度城市人口（36.2%），农村人口（63.8%）城乡之间的两种制度身份制度政治选举制度教育制度就业制度公共服务制度财政转移制度目前我国农村人口约占总人口的2/3，但政府财政支出直接用于农村人口的比重只有1/7到1/10之间。第9页/共106页城乡二元结构与城乡差别城乡之间不和谐:——“一个中国、两种制度”户口迁移制度、 劳动用工制度、社会保障制度、尤其是户籍制度方面的管理等方面，把城市人口和农村人口分割开来。这些制度严格地限制着农村人口向城市流动， 形成了“城市像欧洲、 农村像非洲”的局面。第10页/共106页同在一片蓝天下第11页/共106页一国两策我们偷懒晒太阳 我们郊游踩青看花开我们周末SHOPPING 很疯狂我们不怜悯的糟蹋米饭和粮食我们悠闲的消费肯德基与麦当劳 我们坐着刺激的过山车和海盗船 我们追星捧族 我们追逐时尚 我们装扮非主流 我们耍帅扮酷 我们夜夜笙歌 第12页/共106页一国两策他们吃顿饱饭便是奢侈 他们寄封信便需要徒步几公里的山路 他们整年见不着自己的爹娘因为他们都常年外出打工 他们鲜少喝到甘甜的水 他们不知道城市里的高楼大厦 他们不知晓城市里的小脚裤唇环脐环所谓何物 他们同样不知晓外面世界的灯红酒绿纸醉金迷 他们渴求读书却买不起一支铅笔 他们羞涩的接受各地所谓善人的采访 期待所有的一切会因他们而有所转机 第13页/共106页一国两策我们同情 我们流泪 我们象征性的捐款 所谓的政府部门 在镜头前肆意宣扬他们的深切关怀 赠书包 赠书本 手拉手 肩并肩 平静之后他们照常走几个小时的山路去上学 照常吃难以下咽的饭菜 照常用树枝在地上写字 照常在寒冷的冬季生冻疮 照常拖着小小的身躯劈柴 照常仰望远方想念他们的爹娘第14页/共106页城乡二元结构与城乡差别1. 收入差距不断拉大1978:1.8:11985年：1.86：1;2001年：2.89：1;2002年：3.11：1;2003年：3.24：1;2006年：3.28：1；2007年： 3.33：1；2008年：3.31：1;2009年:3.33:1;2010年:3.23:1;2011年:3.13:1第15页/共106页农村和城镇人均收入(元/年，2000年不变价)不断扩大的城乡居民收入差距第16页/共106页三、创新社会管理第17页/共106页城乡二元结构与城乡差别改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在３．２１∶１，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。第18页/共106页城乡二元结构与城乡差别2.城乡教育差距巨大城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的３．４倍、６．１倍、１３．３倍、４３．８倍、６８．１倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。第19页/共106页城乡差距中国农民平均受教育的年限要比城市少3年，01年农村小学生均教育经费，城市是农村的1.86倍，最高的北京与最低的湖北相差10倍；初中生均教育经费1.92倍，最高