公路中修补贴项目绩效评价报告.docxVIP

公路中修补贴工程绩效评价报告 为加强和规范上海市某某区公路管理所财政预算管理工作，合理配置公共资源，发 挥公共资金的使用效率，受上海市某某区公路管理所委托，上海东方会计师事务所有限 公司作为第三方绩效评价中介机构，承当某某区公路管理所2018年度某某公路 15K-16. 5K中修补贴工程支出绩效评价工作。根据《上海市预算绩效管理实施方法》等 文件的规定，在实施了必要的绩效评价基础上，编制了本绩效报告。 一、工程基本情况 （一）工程概况 1、工程立项背景和目的 （1）立项背景：某某公路“十三五”养护开展规划提出：“到2020年，某某公路基本 形成平安、畅通、和谐、高效的公路基础设施网络。公路网总体技术水平显著提高，服务水 平明显改善，基本建成以人为本、用户至上的公共服务体系。公路养护与管理工作实现跨 越式开展，公路养护技术显著进步；公平竞争、规范有序的公路养护工程市场体系进一步 建全;公路管理的信息化程度，信息化、智能化、精细化管理水平持续提高；进一步完善以 资金、制度、人才、科技为核心的公路养护管理支持保障系统，增强公路养护管理事业可 持续开展能力，公路养护的基础性地位显著增强，更加突出在保障公路基础设施有效供 给、支撑交通新的跨越式开展中的作用。” 某某区级公路,2018年度总长226. 011公里，包括公路、桥涵、防洪等设施，是某某区 重要的基础设施，为城乡居民生产生活提供便利，是某某区有序、高效运行和可持续开展 的重要保障，其中，公路养护占据重要位置。随着经济社会快速开展、公路网规模迅速扩 大、公众出行需求提升，公路养护发生了新变化。国务院2004年发布的《全国人民代表大 会常务委员会关于修改〈中华人民共和国公路法》的决定》（主席令第十九号）要求“公路 管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态”。公路养 护中修工程是养护工作的一种，指公路养护过程中对公路及沿线设施一般性损坏局部进 行定期的修理加固，以恢复公路原有的技术状况的工程。2010年上海市公布的《关于印 发《上海市公路养护管理规定》的通知》（沪建交（2010） 591号）强调“每年应进行一次 全面路况检测，定期采集和及时更新各类数据，并利用数据进行养护管理、养护质量、养 护措施的分析、评价、决策和养护管理计划的编制”。 公路维护维修资金为长期延续工程，对管养公路和沿线设施实施经常性维护保养， 对产生损坏的道路路面修复以及修补其轻微损坏局部的作业，维护公路沿线设施处于完 A301绩效目标合理性 2 目标合理 100% 2 A302绩效目标明确性 2 目标明确 50% 1 A101工程战略目标的适应性：工程建设适应某某交通委、公路管理所十三五规划, 符合上海市《公路养护工程管理方法》有关规定，与部门的职能相适应，按照评分标准的 全部权重分2分。 A102工程依据充分性：工程立项符合《某某区区管公路大中修工程管理方法（试 行）》，工程履行相关的立项审批手续，程序规范。申报审批资料齐全，有立项评审及概算 评审并出具报告，依据充分,按照评分标准的全部权重分2分。 A103工程立项规范性：工程由工程部门提出申请，单位决策层的书面批复，必要的 可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等资料。按照评分标准的全部权重分2分。 A201工程内容和行业匹配度：工程内容本身和中修行业标准的匹配度高，技术综合 评定符合中修的行业标准。按照评分标准的全部权重分2分。 A202质量标准和行业匹配度：工程设计方案中工程损坏程度符合中修工程，匹配度 比拟高。按照评分标准的全部权重分2分。 A203工程概算匹配性：本工程概算为447.8万元，预算为483. 54万元，工程概算低 于财政预算。按照评分标准的全部权重分2分。 A301绩效目标合理性：工程设定了绩效目标，与预算相关联。按照评分标准，本指标 得全部权重分2分。 A302绩效目标明确性：工程绩效目标已化解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡 量的指标值予以表达，但绩效指标未与工程年度任务数或计划书相对应，也未与预算确 定的工程投资额或资金量相匹配。按照评分标准，本指标得1分。 2、工程管理 表3-3工程管理指标从资金投入管理、财务管理、工程实施管理三个方面对工程的管理情 况进行考核，工程管理类指标权重分28分，实际得分27. 87分。指标得分情况如表3-3 表3-3 三级指标 权重 标杆值 得分率 得分 B101预算编制科学性 2 编制科学 100% 2 B102预算执行率 2 100% 93. 5% 1.87 工程管理指标得分情况 B201财务管理制度健全性 3 健全 100% 3 B202资金使用合规性 3 合规 100% 3 B203财务监控有效性 3 监控有效 100% 3 B301工程管理制度健全性 5