第1章 工程质量法律制度.pptVIP

6.4 建筑工程质量保修 1 建设工程质量监督管理制度 含义：建设工程质量必须实行政府监督管理。政府对工程质量的监督管理主要以保证工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段。 * 第29页，共56页，编辑于2022年，星期五 工程质量监督管理部门 1) 建设行政主管部门及有关专业部门 ·我国实行国务院建设行政主管部门统一监督管理。 ·各专业部门按照国务院确定的职责分别对其管理范围内的专业工程进行监督管理。 ·县级以上人民政府建设行政主管部门在本行政区域内实行建设工程质量监督管理，专业部门按其职责对本专业建设工程质量实行监督管理。 2) 国家发展与改革委员会 3) 工程质量监督机构 * 第30页，共56页，编辑于2022年，星期五 工程质量监督管理职责 1) 国务院建设行政主管部门的基本职责 2) 县级以上地方人民政府建设行政主管部门的基本职责 国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门；县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。 * 第31页，共56页，编辑于2022年，星期五 3) 工程质量监督机构的基本职责 办理建设单位工程建设项目报监手续，收取监督费； 依照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程的地基基础、主体结构及相关的建筑材料、构配件、商品混凝上的质量进行检查； 对于被检查实体质量有关的工程建设参与各方主体的质量行为及工程质量文件进行检查，发现工程质量问题时，有权采取局部暂停施工等强制性措施，直到问题得到改正； 对建设单位组织的竣工验收程序实施监督，察看其验收程序是否合法，资料是否齐全，实体质量是否存有严重缺陷； 工程竣工后，应向委托的政府有关部门报送工程质量监督报告； 对需要实施行政处罚的，报告委托的政府部门进行行政处罚。 * 第32页，共56页，编辑于2022年，星期五 2 建设工程竣工验收备案制度 备案时提交的材料 建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案应提交以下材料： 1) 工程竣工验收备案表； 2) 工程竣工验收报告： 3) 法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； 4) 施工单位签署的工程质量保修书； 5) 法规、规章规定必须提供的其他文件； 6) 商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书?》 * 第33页，共56页，编辑于2022年，星期五 建设单位有下列违法行为的，要按照有关规定予以行政处罚： 1) 在工程竣工验收合格之日起15天内未办理工程竣工验收备案； 2) 在重新组织竣工验收前擅自使用工程； 3) 采用虚假证明文件办理竣工验收备案 对建筑单位验收过程中的禁止性规定 * 第34页，共56页，编辑于2022年，星期五 3 工程质量事故报告制度 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。 * 第35页，共56页，编辑于2022年，星期五 6.5 法律责任 1 建设单位法律责任 1) 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。 2) 建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 * 第36页，共56页，编辑于2022年，星期五 ·迫使承包方以低于成本的价格竞标的； ·任意压缩合理工期的； ·明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； ·施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的； ·建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； ·未按照国家规定办理工程质量监督手续的； ·明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的； ·未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 3) 建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： * 第37页，共56页，编辑于2022年，星期五 4) 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款