国家基本药物制度政策培训及2021年绩效考核指标解读.pptVIP

* * * * 二、国家基本药物制度政策规定 （一）基本内涵 （二）目标任务 （三）八项重点 （四）绩效评价 （一）基本内涵 在我国，基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。 国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。是国家药物政策的基础和核心，也是我国基本医疗卫生制度的重要组成部分。 应重点理解以下方面： 实施的是基本药物制度而不仅是公布一个目录。 实施的基本药物制度是从目录遴选、招标采购、生产配送、价格管理，到配备使用、零差率销售、医保报销等环节构成的制度体系，哪一个环节衔接不上都将影响到基本药物制度的实施效果。 基本药物制度实施从基层起步。以基层医疗卫生机构为突破口，采取渐进方式，全面推开。 （一）基本内涵 一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。 二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。 三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。 四是合理界定基层医疗卫生机构服务功能，建立科学的政府补偿和人事分配制度，转变“以药养医”运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。 （二）目标任务 工作目标 2010年2月底 2010年底 2011年 2020年 30% 60% 阶段目标 到2011年，初步建立国家基本药物制度； 2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。 （二）目标任务 100% （二）目标任务 实施国家基本药物制度是一项体制机制的重大创新，要根据国家部署要求，初步建立起配套衔接、有效运转的基本药物配备使用、供应保障和医保报销制度体系；改革基层医疗卫生机构经费补偿机制，完善政府投入补助政策；加快推进基层医疗卫生机构管理体制、人事制度、分配制度等配套改革。 主要任务 （三）八项重点 实施范围：全州范围。 配备使用：采购品种和金额占比逐年提高。986 供应保障：能买得到，确保用药需求。 医保报销：列入医保目录报销。 补偿机制：各级财政配套补助。 配套改革：遴选、生产、流通、定价、使用、报销、监管等各个环节实施管理 村医补助：417元/月。 绩效评价：定期开展绩效考核。 全州公立医疗卫生机构 1、三级综合医院、中医院配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于30%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于20%。（黔卫健函﹝2019﹞108号） 2、二级综合医院、中医院、妇幼保健院配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于45%、40%、35%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于35%、30%、25%。（黔卫健函﹝2019﹞108号） 3、乡镇卫生院、村卫生室配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于70%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于60%。（黔卫健函﹝2019﹞108号） 实施范围及配备 政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，实行省级集中网上公开招标采购。 由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标确定。 其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定。 供应保障 加强基本药物购销合同管理。 生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。 合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。 各级卫生行政部门要会同有关部门督促检查。 我省基本药物集中网上公开招标采购 ●三个统一：实行统一采购、统一定价、统一配送。 　（我州实行三个统一：实行统一采购、统一配送、统一价格） ●三种方式：集中招标、集中议价和直接挂网。 ●目的意义：通过集中招标和合同约束，压缩不合理的费用空间，进一步降低药价水平，同时要保证质量、保证供应 ● 绩效评估 ●统筹利用现有资源，完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统，充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用，对基本药物制度实施情况进行绩效评估，发布监测评估报告等相关信息，促进基本药物制度不断完善。 （四）绩效评价 绩效考核 ●评价目的 1、监测评价国家基本药物制度实施效果，全面掌握制度实施进展情况。 2、及时发现存在问题和困难，了解各地在制度实施过程中采取的新措施、积累的新经验。 3、为完善政策措施，稳步推进制度实施提供依据。 ●评价范围 每年开展一次基本药物绩效考核，