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司法鉴定资质认定能力提升计划 持续深化司法鉴定管理体制改革，完善准入退出机制，建立健全 诚信等级评价体系，完善司法鉴定人职称评审制度。加强质量建设， 创新认证认可、能力验证工作。加强事中事后监管，加大对违法违规 行为的查处。加快信息化建设，实现全要素、全流程监管。推动司法 鉴定行业转型升级，优化服务资源布局，建设一批高资质、高水平司 法鉴定机构。 一、司法鉴定资质认定能力提升计划 建立满足需要的资质认定评审员库，稳步推进国家级、省级司法 鉴定资质认定工作，依法扩大资质认定覆盖面，到2023年法医物证、 法医毒物、微量物证、环境损害专业资质认定覆盖率到达100机 二、组织实施保障 强化组织领导。各地司法行政机关要充分发挥公共法律服务体系 建设联席会议作用，司法行政机关切实承当牵头职责，积极争取有关 部门支持，完善顶层设计，明确责任分工，认真组织落实各项制度、 实施重大工程，确保取得实效。 加强经费保障。各地应当按照预算管理规定保障基本公共法律服 务，将符合条件的公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录， 适时按程序对目录进行动态调整。加强资金使用管理，切实提高资金 使用效益，中央财政转移支付资金向欠兴旺地区倾斜支持。建立法律 援助经费保障标准，落实办案补贴。进一步完善公共法律服务价格形 成机制，推动有效市场和有为政府更好结合。 推进法律服务队伍规范化建设。加快开展法律服务队伍，增加法 律服务有效供给。加强各类培训机构建设，推进国家律师学院建设。 加强法律服务人员职业道德建设，健全执业行为规范，完善惩戒工作 机制，加大失信行为惩戒力度。完善全国律师诚信信息公示平台，依 法实行不良信用记录向社会披露机制。加强对法律援助人员的教育培 训，完善公证员执业准入和退出制度。完善公证、司法鉴定职业教育 培训制度，推进职称评审工作。改进仲裁员选聘和管理工作，推进仲 裁秘书职业化和专业化建设。积极开展专业化、职业化人民调解员队 伍，全面开展人民调解员等级评定工作。完善人民调解员培训和激励 保障机制。 支持社会力量参与。支持大专院校、企事业单位、公益基金和其 他社会组织参与公共法律服务，支持法律科技企业研发实用的公共法 律服务产品。完善法律服务志愿者相关政策措施，扩大中国法律援助 基金会筹资渠道，提高基金使用效益。支持慈善组织通过多种形式参 与公共法律服务事业。 加强理论研究和舆论引导。充分利用高等院校、科研院所等机构,支持专家学者开展公共法律服务理论和实践问题研究。加强舆论引导, 广泛宣传公共法律服务先进模范和典型事例，在全社会树立公共法律 服务良好形象。 三、“十四五”时期主要目标 ——建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。律师事务所、公 证处、法律援助机构、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解委员会、 基层法律服务所等法律服务机构设置布局合理、结构优化、有序开展。 公共法律服务体系覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准，实体、 热线、网络三大平台资源整合、有效融合，服务供给能力和保障能力 明显增强，规范化、标准化、信息化水平显著提升，人民群众感受到 法律服务更加便捷、高效。 ——“八五”普法规划实施完成。公民法治素养和社会治理法治 化水平显著提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法 治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动 性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇 事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普 法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。 ——推动法律援助法实施。建立健全法律援助机构，实现县级以 上法律援助机构全覆盖，配齐配强法律援助机构工作人员，有效履行 国家责任。落实国家基本公共服务标准，强化质量监管，完善配套制 度，完善法律援助服务标准体系，建立健全评价指标体系。 ——发挥律师在公共法律服务中的主力军作用。到2025年，全国 执业律师到达75万名。律师行业服务经济社会开展、履行公共法律服 务职能的体制机制进一步健全完善。律师调解、村（居）法律顾问工 作进一步加强和规范，服务领域不断扩展，服务能力不断提升，服务 质效不断增强。律师队伍社会责任感进一步增强，参与公益法律服务 实现规范化、制度化、常态化。 ——扩大公证服务供给。大力开展公证员队伍，到2025年到达2 万名。深化公证体制机制改革，增强事业体制公证机构活力和创新动 力，规范推进合作制公证机构建设开展，稳妥扩大数量规模。坚持和 强化公证的公益性，提升民生领域公证服务供给能力，均衡配置公证 服务资源，调整公证机构执业区域，提高公证服务的均等化、可及性。 增强公证工作能动性，充分发挥预防化解矛盾纠纷作用。 ——增强司法鉴定质量和公信力。持续深化司法鉴定管理体制改 革，完善准入退出机制，建立健