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关于现代企业经营管理问题的几点思考 陈 群 2006年8月11 日 从现在社会特点和构成看，企业组织应当说是社会的重要组成成分，或者从 经济学的角度看，是经济社会组织细泡。因此，企业组织无论在整个社会或某一 国家和地区都扮演着绝对角色，不仅对国家或地区的经济、政治、科技起着根本 性的影响，而且对于促进文明社会进步发挥着重要作用。因此，对于企业的研究 与探索具有特别重要的意义。结合我国经济社会发展现状，从广义的经营管理而 言，笔者认为无论是何种体制的、何种行业的、何种规模的企业组织，拟实现其 生存、发展、获利〔在实现自身利益的同时，为社会做出奉献〕的根本目的，都 离不开对以下四个问题的考察和思考。 一、关于企业体制问题 企业体制问题是与社会体制分不开的。按照马克思历史唯物论方法可将社会 划分为私有制和公有制两种形式。我国是社会主义国家，其社会体制理应表达为 生产资料全民所有制，企业体制形态已经表达为公有制形式为主。但是，建国以 来的实践证明，这种形式虽然能够创造财富，促进社会进步，但比较而言其效率 和效能是低下的。实际上，自凯恩斯以来，经济学理论已呈现趋同，直至发展为 以萨缪尔森、斯蒂格里茨为代表的现代主流经济学派。这种理论的核心是国家宏 观调控下的市场经济理论，主要是遵循市场经济规律，在国家宏观调控的条件下， 实现个体需求和社会资源的协调发展，追求社会总福利最大化。改革开放以来， 国家实际上已认识到这一历史发展进程。提出了建立以公有制为主，多种所有制 形式并存的市场经济体制的总体设想。实际上，某种社会体制或组织形式是否先 进，是否合理并不在于是否符合某一个体或集团的某种观念意识，而在于这种体 制或形式是否符合经济和社会发展规律，是推进还是阻碍文明社会进步。结合国 家的发展与竞争，国家制度的建立是否符合经济、社会和人性规律，也是关乎国 家或民族兴衰的关键，应当说国与国的竞争，在于国家制度的理性程度。 从经济发展划分阶段看，我国经济正处于起飞前的准备阶段。如何确立适于 该阶段的企业体制，唯一的答案应当是遵循该阶段的基本经济特征：“个体利益、 意思自治、自由贸易、等价有偿”。随着市场经济发展和加入WTO，我国目前在 经济法领域不断调整和完善，但应当说企业组织法律制度还相当不够统一和标 准，呈现出全民所有制、集体所有制、公司制、个人独资、合伙和中外合资合作 多部法律规制，原则、规则、概念不相一致，甚至抵触，造成平等主体失衡、运 行混乱；特别是对国有独资企业给予了较多的优待，应当说是制约标准市场机制 运行的重要障碍。法律的设置应当以维护社会公平为最高宗旨，不应当以牺牲公 正公平为代价维护某一社会阶层或集团的利益，不管是国家或社会团体只要进入 民事领域就应当以民事主体的形式存在，遵循民事基本原则。这是宪法精神，也 是世贸组织的基本原则。我们不否认国家在整个国民经济领域的宏观作用，也赞 同国家以国有资本设立国有企业。但应当分别不同情况进行特别处置。国家认为 需要绝对控制的国民经济命脉领域，应当建立特别的国有资本企业，但条件是退 出市场经济领域，不作为市场主体参与市场竞争；国家认为非国民经济命脉领域 学习文档 仅供参考 但仍需要进入〔国家意志、利益驱动〕的自由市场领域，应当建立国有基金〔非 国有资产管理委员会〕，并在与政府部门截然分开的情况下，投资创设企业，以 平等民事主体形式参与市场竞争。否则像目前的状态国有企业仍以国家为背景， 参与市场竞争，既是“裁判员”，又是“运发动”，市场就难以实现其公正公平 的本来面目。实际上我国市场经济发展至今仍然存在着其自身难以解决的问题， 国有资本的直接参与不能不说是其重要原因之一。 从民商法体系健全的国家看，企业组织形式大概有四种：一是个人独资企业； 二是合伙企业；三是有限责任公司；四是股份制公司。这四种企业生产资料占有 形式基本是私有制的，虽然股份制表达为公众性质，但股份分解为个体仍表达为 私有制性质。这是符合现代社会经济运行规律的。从我国今后经济发展的趋势看， 企业组织形态亦无外乎是这四种发展形式，这是为我国今后生产关系调整趋势所 决定的，特别是受全球经济一体化影响，任何力量欲摆脱这种趋势都是十分困难 的。 二、关于企业战略问题 企业战略是关乎企业生死存亡的方向性问题。从企业管理理论演进看，经过 科学管理、人本管理，进入到战略管理历