大二财政学复习重点.docxVIP

《第一章：公共财政理论》1、试从不同方面阐述政府的局限性：a、公共决策参加主体的局限性。具有相同经济利益的投 票者会联合起来从而形成特殊利益集团，不仅由于联合起来耗费较低，而且由于联合起来能左 右公共决策，使有利于自己的方案获得通过。特殊利益集团可能会与政治家、官员形成“铁三角”: 政治家批准某一方案，官员实施某一方案，特殊利益集团那么从中获益。；b、投票悖论。在这一 种情形中，没有一种提案能够赢得超过其他全部提案的多数票，这意味着简洁多数票规章将无 法得出明确的结果，即投票均衡不存在，这一现象称为投票悖论；c、官员预算最大化模型。（见 15页图） 《其次章：财政的本质》1、财政的定义：我国安排论认为，财政是我国或政府的收支活动，他是一国政府实行某种形式 （实物、力役、或价值形式），以一局部国民收入为安排对象，为我国实现其职能的需要而实施 的安排活动。 2、财政的本质：从生产关系的角度看，财政是以我国或政府为主体的安排关系，这就是财政的 本质。详细来说，财政在本质上隐含着两种基本安排关系：一是经济体系中的个人、企业与我 国之间的安排关系，尤其是个人与我国之间、企业与我国之间的安排关系；二是政府机构系统 内政府部门之间与各级政府之间的安排关系，尤其是中心政府与地方政府之间、地方各级政府 之间的安排关系。 3、试述财政的公共性和利益集团性： 公共性:指财政具有满意公共需要的属性。公共性是不同社会形态下财政的共性。财政的公共性 又具有历史性。公共产品的构成随经济进展和社会变迁而变化。公共产品的构成可能因经济进 展阶段的不同而有所差异。利益集团性：指财政反映着参加财政安排活动的各种利益集团之间 的利益互动关系。这一属性是财政的共性。在不同的社会形态，财政表达出不同的利益集团性。 《第三章：公共产品》.为什么公共产品会消失市场失灵问题？ 答：从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是冲突的，生产者是不会主动生产公共产品 的。而公共产品是全社会成员所必需消费的产品，它的满意状况也反映了一个我国的福利水平。 这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济进展需要之间的冲突就非常尖锐。市场失灵简 洁的说就是市场在配置资源时候的无效或者低效。很明显，公共品不能由市场进行有效的供应。 《第四章：财政支出》.如何看待财政支出规模的增长？ 答：财政支出不断增长好像是市场经济我国经济进展中的一条规律。增长缘由（1）经济因素： 经济进展水平、经济体制、政府的经济干预政策；随着工业化经济的进展，不完全竞争市场结 构更加突出，市场机制不行能完全有效地配置整个社会资源，需要政府对资源进行再配置，实 现资源配置的高效率。（2）政治因素：政局、行政效率；随着经济的工业化，不断扩张的市场 与这些市场中的行为主体之间的关系更加简单化，这需要建立司法体系和管理制度，以法律规 范行为主体的社会经济活动。（3）社会因素：人口、文化等。城市化以及高居住密度会导致外 部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制。最终，教育、消遣、文化、保健以及 福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增 加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出。（4）国际关系。 《第五章：社会救助支出》.我们我国当前主要有哪些社会救助工程 答：（1）农村反贫困方案：1扶贫贷款。是农村扶贫方案中最大的工程，重点支持有助于直接 解决农村贫困人口温饱问题的种植业、养殖业和以当地农副产品为原材料的加工业中效益好、 有还贷力量的工程；2进展资金。也称财政扶贫资金，主要用于进展贫困县的种植业和养殖业, 以及用于转变贫困农户基本生活条件的工程上；3以工代赈。主要为贫困地区的基础设施建设 供应资金。（2）城市反贫方案：城市居民最低生活保障制度。 .比拟实物转移和现金补助的经济效应 《第六章：社会保险支出》1、试述政府介入社会保险的理由 答：（1）政府的介入可以弥补保险市场因信息不对称而导致的市场残缺问题。（2）政府介入可 以弥补收入安排上的缺陷。（3）社会保险是一种优值品，人们对它的评价低于它实际能给人们 带来的好处，政府介入表达了父爱主义的观念。（4）相对于商业保险来说，政府介入社会保险 还具有其他的优势①可以节约交易本钱，尤其是决策本钱。②更有利于分散风险。③社会保险 支出可以实行指数化.比拟现收现付制和完全积累制 （1）定义：以近期横向收付平衡原那么为指导，用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经 退休的一代人的养老金。以远期纵向收付平衡原那么为指导的筹资方式，其特征是建立个人帐户， 使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累。 （2）详细做法：首先确定受益人的待遇标准，并据此作出支付养老金额数的猜想，再通过税收 （工薪税和社会保险税）等强制性缴费来融资，使养老保险