英法等国非营利农业组织财务管理的主要做法及启示.docVIP

英法等国非营利农业组织财务管理的主要做法及启示 一、英国、瑞典非营利农业组织财务管理英国、瑞典的非营利农业组织主要有两种类型,一种类型是由国家财政供给的,如瑞典农业部的代理机构;另一种类型是市场化运作的,如英国农技推广咨询效劳中心。其中财政供给的非营利组织承当实现政府职能的公益事业,在财务管理上与政府部门一样。英国、瑞典两国农业部门在经费管理上,主要采取三种形式:预算管理、工程管理和代理管理。1 严密的预算管理英国、瑞典的预算管理程序和我国相似,主要包括预算编制、预算执行和决算等。两国都采取“重预算轻决算〞的预算管理方式,因此在编制预算、执行预算方面比我国更严密,主要有如下几个特点:(1)零基预算。不同于我国编制预算上年度基数的做法,而是根据本年度的实际需要编制。(2)工程预算。英国和瑞典都按工程编制预算。一般都是由国会提出各行业前景、开展策略和开展目的,然后由政府各部门提出实现这一目的的详细工程任务。简单地说,国会要求各部门完成的任务就是编制预算的。进入90年代以来,英国农业部已逐步把根底性、战略性、食品平安、农业环境、农业可持续开展和动植物保护等作为本部门的重点工程;瑞典农业部也把环保和园艺作为本部门的主要任务,这些工程也就成为这一时期两国农业部编制预算的主要内容。(3)部门预算。各部门分别编制预算,每年11月报国会表决审批。(4)滚动预算。每年都要滚动编制今后三