唐代基本制度及其演变.pptVIP

第四章、唐代的基本制度及其演变 一、唐代的行政制度[行政、监察] 二、唐代的法律制度[礼制和法制] 三、唐代的选官制度 四、唐代的军事制度 五、唐代的经济制度[土地、赋役、财政和社会发展] 综括言之，唐代之史可分前后二期，前期结束南北朝相承之旧局面，后期开启赵宋以降之新局面，关于政治社会经济如此，关于文化学术者亦莫不如此。 ——陈寅恪《论韩愈》 《金明馆丛稿初编》 第一页，共四十一页。 第一节、唐代的政治制度及其演变 唐承隋制 因时而变 承上启下 继往开来 一、中央行政机构：三省六部制 政事堂 议政 尚书省 执行 门下省 审核颁布 出令 中书省 皇 帝 政事堂会议是唐初协助皇帝统治全国的最高决策机构。 1、唐初的三省 宰相之名 第二页，共四十一页。 唐初三省制的特点：三省各有分工而又互相依存，成为一个按职能和政务处理程序分工的有机整体。三省长官在政事堂讨论，形成决策，由中书省起草的诏令要经过门下省下发，尚书省的奏案要经过门下省省读。在三省制的体制下，政事堂是最高的决策机构，尚书省是最高行政机构，决策与行政是分开的。 2、三省制的瓦解 唐玄宗开元十一年（723）“改政事堂号‘中书门下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉”。—《新唐书》卷四六《百官志》 第三页，共四十一页。 唐玄宗十一年的变化 第四页，共四十一页。 唐“中书省之印” 由此，中书省成为唐中叶以后，最高的决策和行政机构。三省并治发展成为天子之下的丞相行政制度，昭示着中央中枢职官的出现。 第五页，共四十一页。 3、尚书省六部： 最高行政机构 而非决策机构 尚书省在承天门大街之南，称南省、南宫。 台省官 卿监官 决策\行政\事务 第六页，共四十一页。 4、使职差遣制的流行 《唐国史补》卷下： “开元以前，有事于外，则命使臣，否则止。自置八节度、十采访，始有坐而为使，其后名号益广。大抵生于置兵，盛于兴利，普于衔命，于是为使则重，为官则轻。” 观察处置使 枢密使 观军容使 度支使 户部使 盐铁使 节度使 临时差遣某官，离开原职位，去办理某项事务。事罢还职。“使职”的固定化和大量的使用，提高了皇权，分离了中枢决策机构的职官。对后世产生重大的影响。 第七页，共四十一页。 二、地方行政机构 P51 二 特点：二级——虚三级制——实三级制 第八页，共四十一页。 三、监察机构：御史台——天子耳目 监察的机构和对象有所不同（略） 类似于特务机构的监察；中央机构的日常监察；巡视地方的监察；百官考察性质等 勾检制度：行政勾检和财政勾检 第九页，共四十一页。 第二节、法律制度 一、唐代的礼制 源于“周礼” 《周礼》是中国的一部古代官制典籍，写作年代是春秋时期（前770年～前476年），而全书的补充定型则是在战国时期。内容大而至于政治、军事，小而至于衣冠、陈设，无不有义。本习被列入儒家经典中的三礼之一。 中文维基百科 三礼者，《周礼》、《仪礼》、《礼记》是也。昔人谓《周礼》、《仪礼》均系周公所作，《礼记》则系汉戴德（人称大戴）、戴圣（人称小戴）叔侄所删记也。 提示：唐代礼法吸收了魏晋以来少数民族的一些元素 第十页，共四十一页。 二、法律体系：律令格式 《唐六典》卷六《尚书刑部》： “律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违正邪，式以轨物程事。” 1、从《开皇律》到《唐律疏议》 开皇、武德、贞观、永徽律、《疏律》——《唐律疏议》 《唐律》基本继承隋开皇律。《唐律》完整的保留到了现在，是现存最早最完整的中国古代法典。唐律共12篇，502条。 《唐六典》卷六《尚书刑部》： “凡格有二十四篇，以尚书省诸曹为之目，共为七卷。……盖编录当时制敕，永为法则，以为故事。” “凡式三十有三篇，亦以尚书省列曹及秘书、太常、司农、光禄、太仆、太府、少府、及监门、宿卫、计帐为其篇目，凡三十三篇，为二十卷。” 第十一页，共四十一页。 专则 罪律 事律 总则 34条 断狱篇 18条 捕亡篇 62条 杂律篇 27条 诈伪篇 60条 斗讼篇 54条 贼盗篇 24条 擅兴篇 28条 厩库篇 46条 户婚篇 59条 职制篇 33条 卫禁篇 57条 名例篇 《唐律》现存最早最完整的中国古代法典，共十二篇，五○二条。 第十二页，共四十一页。 亲属间强奸、和奸 内乱 杀一家非死罪三人、肢解人、蛊毒厌魅 不道 杀官长、师长及妻匿夫丧作乐改嫁 不义 谋杀或殴打尊长 恶