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三、税务行政复议的受案范围 税务行政复议范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。 （1）税款征收行为。 （2）税款保证行为。 （3）行政处罚行为。 （4）不予办理行为。 （5）其他行政行为。 选择复议 ｝ 必经复议 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十页，共八十五页。 1.必经复议 当事人不服税务机关的征税行为（上述受案范围中的第1条），必须先向原处理机关的上一级税务机关申请行政复议，对行政复议决定仍不服的，还可以向法院提起行政讼诉。 2.选择复议 当事人对于因处罚、保全措施及强制执行 引起的争议（上述受案范围中第2至5条），可以选择适用复议或讼诉程序，如选择复议程序，对复议决定仍不服的，可以向法院起诉。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十一页，共八十五页。 【案例6—9】分析确定下列行为属于哪种类型的税务行政行为，其中可申请复议或直接诉讼有哪些？ A、不予核准延期纳税。 B、加收滞纳金。 C、扣缴义务人代扣代缴税款。 D、对纳税人采取税收强制执行措施。 E、对纳税人征收罚款。 F、停止供应纳税人发票。 G、阻止纳税人出境。 H、对纳税人进行税务检查。 I、向纳税人索取财物。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十二页，共八十五页。 四、税务行政复议的管辖 1、对税务机关作出具体行政行为的复议 2、对其他机关、组织作出税务具体行政行为的复议 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十三页，共八十五页。 【案例6—10】分析确定下列纳税人对税务行政行为不报可向什么机关提出行政复议？ A、纳税人对税务所作出的取消其增值税一般纳税人的处罚不服。 B、纳税人对税务所以县局的名义作出的对其偷税的处罚不服。 C、纳税人对县地税局和县政府共同作出的对其少缴地方税款作出的处罚不服。 D、某大型企业对税务总局作出停止其出口退税权的处罚不服。 E、纳税人对县税务局的复议决定不服。 F、纳税人对税务总局作出的复议决定不服。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十四页，共八十五页。 五、税务行政复议程序 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十五页，共八十五页。 六、税务行政复议申请 （1）复议申请程序：复议程序为申请、受理、决定。对征税争议的复议，先缴税或提供担保，再申请复议，先复议再诉讼。对其他争议的复议，先复议再诉讼或直接诉讼，任选。 （2）复议申请期限： 申请人对税务机关作出的征税行为不服，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额缴纳或解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日提出复议申请。 申请人对税务机关作出的其他具体行政行为不服的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十六页，共八十五页。 六、税务行政复议申请 （3）复议申请形式：书面申请和口头申请，内容有申请人基本情况、复议请求、复议的主要事实、理由和时间。 （4）复议申请主体：申请人有纳税人、扣缴义务人、纳税担保人或其他税务当事人，或申请人的近亲属、代理人、权利人。 （5）复议申请的限制：复议受理期间不得诉讼，诉讼受理后不得申请复议。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十七页，共八十五页。 七、税务行政复议的受理 （1）条件审查：复议机关自收到复议申请后，5日内进行审查。对不符合规定的申请，不予受理，并书面告知申请人。对符合规定但不属于本机关受理的申请，书面告知申请人向有关机关提出复议申请。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十八页，共八十五页。 七、税务行政复议的受理 （2）合规受理： 税务行政复议机关应当自收到复议申请之日起5日内，对复议申请进行审查，分别作出以下处理： 一是复议申请符合申请复议的必备条件的，应当书面告知申请人自收到复议申请之日起受理复议； 二是复议申请不符合申请复议规定条件之一的，裁决不予受理并书面告知理由和诉权； 三是复议申请书未载明规定内容之一的，应当把复议申请书发还申请人，书面通知限期补正。申请人在规定期限内补正的，应当书面告知自收到补正答复之日起受理复议；过期不补正的，视为未申请。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第三十九页，共八十五页。 七、税务行政复议的受理 （3）复议期间的税务行政行为：税务行政复议期间，税务行政行为不停止执行，但被申请人、复议机关认为需要停止执行或法律法规规定停止、中止执行的，以及申请人申请、复议机关认为其要求合理决定停止执行的，可以停止执行税务行政行为。 税务管理第六章第二节 税务行政复议 * * 第四