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1.3.2建设工程项目质量控制系统的建立 建设工程项目质量控制系统的建立，为建设工程项目的质量控制提供了组织制度方面的保证。这一过程，是建设工程项目质量总目标的确定和分解过程，也是建设工程项目各参与方之间质量管理关系和控制责任的确定过程。为了保证质量控制系统的科学性和有效性，必须明确系统建立的原则、主体和程序。 1.建立的原则 (1)分层规划。 (2)目标分解。 (3)明确责任。 (4)系统有效。 * 1.1.2建设工程质量 1.适用性——即功能 指工程满足使用目的的各种性能。包括：理化性能、结构性能、使用性能、外观性能。 2.耐久性——即寿命 指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。 3.安全性 指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。 * 1.1.2建设工程质量 4.可靠性 在规定时间、条件下，完成规定功能的能力。 5.经济性 从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。（设计成本+施工成本+使用成本+报废成本） 6.与环境的协调性 指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。 彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不可。 * 1.1.3工程质量形成过程与影响因素分析 工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。具体表现在以下几方面： 1.项目可行性研究对工程项目质量的影响 直接影响项目的决策质量和设计质量 2.工程项目决策阶段对工程项目质量的影响 确定工程项目应达到的质量目标和水平 3.工程项目设计阶段对工程项目质量的影响 是影响工程项目质量的决定性环节 4.工程项目施工阶段对工程项目质量的影响 工程质量控制的关键环节 5.工程项目竣工阶段对工程项目质量的影响 工程质量控制的最后一个环节 * 1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。 水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。 项目建议书 可行性研究 初步设计 施工准备 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 水利工程建设程序 * 建设工程项目质量的形成过程，贯穿于项目的决策过程和实施过程，这些过程的各个重要环节构成了工程建设的基本程序，它是工程建设客观规律的体现。 无论哪个国家和地区，也无论其发达程度如何，只要讲求科学，都必须遵循这样的客观规律。尽管在信息技术高度发展的今天，流程可以再造、可以优化，但不能改变流程所反映的事物本身的内在规律。 * 工程项目质量的形成过程，在某种意义上说，也就是在遵循建设程序的实施过程中，对工程项目实体注入一组固有的质量特性，以满足业主的预期需求。 在这个过程中，业主方的项目管理，担负着对整个工程项目质量总目标的策划、决策和实施监控的任务;而工程项目各参与方，则直接承担着相关项目质量目标的控制职能和相应的质量责任。 * 影响工程质量的因素 事前对这五方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键 * 人 在工程项目质量管理中，人的因素起决定性的作用。项目质量控制应以控制人的因素为基本出发点。 影响项目质量的人的因素，包括两个方面： 一是指直接履行项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力; 二是指承担项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织的质量管理体系及其管理能力。前者是个体的人，后者是群体的人。 我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准人制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制。 * 材料的因素 材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件和周转材料等。 各类材料是工程施工的基本物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的基础。 * 机械的因素 机械包括工程设备、施工机械和各类施工工器具。 工程设备是指组成工程实体的工艺设备和各类机具，如各类生产设备、装置和辅助配套的电梯、泵机，以及通风空调、消防、环保设备等等，它们是工程项目的重要组成部分，其质量的优劣，直接影响到工程使用功能的发挥。 施工机械和各类工器具是指施工过程中使用的各类机具设备，包括运输设备、吊装设备、