关于道路危险货物运输管理规定的思考.ppt

关于专用车辆的维修地点 1、运输危险货物的车辆不允许随意选择维修点维修车辆 2、专用车辆的维修应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业维修 3、对于什么样的维修企业可以维修专用车辆还没有明确规定 危险货物品名编号由五位阿拉伯数字组成，第1位数字表明危险货物的类别（即其主要危险特性），第2位数字代表危险货物的项别，第3~5位数字为顺序号。 危险货物品名编号表示如下： Ο Ο Ο Ο Ο 表示危险货物品名的顺序号 表示危险货物的项别 表示危险货物的类别 关于危险货物编号 关于非经营性问题 1、《条例》、《道例》把经营性和非经营性道路危险货物运输都纳入了交通部门的管理范畴，这与其它道路运输管理领域有很大的区别。 2、《危规》将经营性和非经营性的危险货物运输都纳入了调整范围。 3、有关使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输问题，我们应站在国家的利益和依法行政的立场，历史地、连续地、辨证地分析、对待。 一、非经营性道路危险货物运输问题的沿革和有关文件 1、1993年12月28日首次提出。1993年12月28日，在我部发布的《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号）第9条规定：非营业性运输单位需从事道路危险货物运输，须事前向当地道路运政机关提出书面申请，经审查，符合本规定运输基本条件的报地（市）级运政管理机关批准，发给《道路危险货物非营业运输证》，方可进行运输作业。1994年10月22日，在我部下发的《〈道路危险货物运输管理规定〉实施意见》（公货字[1994]163号）中，规定了《道路危险货物非营业运输证》的统一样式。由于当时对“营业性”、“非营业性”的界定问题存在不同看法，且分歧较大，故在全国范围内未能很好执行。 关于非经营性问题 2、2001年5月21日暂停审批。2001年5月21日，在我部发布的《关于印发〈全国道路危险货物运输专项整治方案〉的通知》（交公路发[2001]240号）中，规定了“停止化学危险品生产企业的自备车辆（即非营业性运输车辆）从事化学危险货物运输的审批，具备条件的待专项整治后，可采取申请成立从事化学危险货物专业运输企业的办法，经批准后方可运输”。这一规定在社会上反响强烈，主要问题是： 关于非经营性问题 （1）当时，外商在我国投资成立大型生产危险化学品的“独资企业”时，我国政府（国家经贸委、海关、工商等）允许用投资额的百分之一左右用于购买进口货车（一般为价值在100万以上的专用车辆），进行本公司产品的送货服务。如在有些危险化学品生产企业的“企业法人营业执照”的“经营范围”中已明确了“本公司产品的送货服务或自备车配送”，如交通部门不允许其自货自运，外商认为我国改变了“改革开发、招商引资”的基本国策政策；但如运管部门将其纳入“营业性运输管理”，颁发“中华人民共和国道路运输经营许可证”，就违背了我国政府对WTO的承诺（从2001年12月起，3年内不允许独资从事道路货物运输）。 关于非经营性问题 （2）、由于危险化学品生产企业配送的产品有特殊要求（如，液态气体低温、高压），如不允许自备车运输，而社会上的危险货物运输企业的车辆又不能满足其运输需求。这样，危险化学品生产企业生产的产品就无法运输了，那么“招商引资”的企业就无法正常运营了。这与我们“改革开放”初衷相违背。 （3）、险化学品生产企业配送自己生产的危险化学品，具有以下特点：一是本企业最了解自己产品的性质；二是大型企业尤其独资、合资企业安全制度健全、技术力量雄厚、设备和运输条件好；三是配送危险化学品的运输量少、点多、运输车辆有特殊要求；四是企业为了满足客户的需求，对运输安全尤为重视；五是大型生产企业的事故赔偿比运输企业（有限责任公司）能力大。 综上所述，在当时的条件下，应允许非营业性自备车存在。这样，我部明确、严格要求运管部门不许给独资企业颁发“中华人民共和国道路运输经营许可证”，不许给独资企业在我国境内从事道路货物运输。 关于非经营性问题 3、在2001年9月12日允许对军工、科研、民用通用民航等单位的自备运输审批。针对道路危险货物运输专项整治中出现的特殊问题，交通部2001年9月12下发的《关于进一步做好道路化学危险货物运输专项整治工作的通知》（交公路发[2001]499号）中，再次强调将“对于非营业性厂矿企业及社会自备车辆自货自运危险货物的，对于已经具备营业性危险货物运输企业资质条件的，可以批准转为营业性危险货物运输企业，继续从事危险货物运输经营活动；对军工、科研、民用通用民航等单位的自备运输，其车辆技术状况一级，有关人员经培训持证上岗，经省级交通主管部门批准，可以保留或批准其危险货物运输资格，……”