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本书围绕“居家养老为主、社区养老为依托、机构养老为补充”的多支柱的社会养老服务体系建设思路，对中国社会养老服务体系建设的原则、导向和制度框架进行了理论探讨；并以北京市为例，对目前中国城市社区的社会养老服务体系的建设状况进行综合的分析和评估；介绍了各地在社会养老服务体系建设过程中的实践，并进行了深入分析。结合上述分析，作者在本书的最后部分就推进未来社会养老服务体系建设提出了对策建议。
第一章 社会养老服务体系建设的理论分析一 社会背景随着社会和经济的发展，中国目前正经历着社会和人口的双重转型。人口生育率不断下降，并持续稳定在更替水平以下；医疗技术水平的提高和公共卫生服务体系的高效率运转使人口的预期寿命不断提高，上述现象所带来的最直接后果是人口的老龄化程度不断加剧。与此同时，家庭规模逐渐缩小，老年人独居的可能性不断增加，传统的代际关系和养老观念受到现代西方文化的冲击，这一系列变化都将对生活在家庭中的老年人产生不利影响，老年人的家庭养老资源日益减少。为了应对现代化进程中出现的这一系列变化，中国政府和社会日益重视家庭以外的其他社会养老资源，并将其引入老年人家庭，以弥补家庭养老功能
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