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PAGE 11 题目：俄罗斯外资立法情况及对它的评价 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 题目：俄罗斯外资立法情况及对它的评价 1 摘 要 2 引言 2 1、 俄罗斯外资立法的背景 2 2、 俄罗斯外资立法的发展 3 2.1俄罗斯外资立法的初步建立 3 2.2 俄罗斯的外资立法体系 4 3、 俄罗斯外资立法的内容 5 3.1 税收优惠 5 3.2 反垄断和反竞争的规定 5 3.3 国家安全审查 6 3.4 外资准入规定 6 3.5 国民待遇规定 7 3.6 征收和稳定性保证规定 7 4、 俄罗斯外资立法的述评 7 4.1 俄罗斯外资立法的内容评价 7 4.2 俄罗斯外资立法的制约因素 8 结论 9 参考文献 9 摘 要 苏联解体之后，俄罗斯的政治结构、文化体系、经济环境等都发生了较大的变化，由此，外国资本开始在俄罗斯活跃起来，在此背景下，俄罗斯建立起了外资法，外资法主要对外国资本在本国的行为进行规定，经过多年的发展，其外资法已经从初步建立的不完善成长成为现在的一个完整的法律体系。本文主要是以俄罗斯的外资立法为研究对象，首先对其产生的背景和发展的历史进行阐述，而后研究分析当代俄罗斯外资立法的体系，然后对其外资立法的具体内容进行分析，最后给出俄罗斯外资立法的总体评价。 关键词：俄罗斯 外资法 立法体系 总体评价 引言 2008年国际金融危机爆发之后，在2009年外国投资者对俄罗斯的投资额减少使得俄吸引外资进入了低谷，为了创造本国的新的经济增长点，为了增加对外资的吸引，俄罗斯提出了“现代化战略”和国有资产私有化，而后通过对相关外资法律法规的修改，其中主要是对外资审查手续简化、外资准入条件降低等方式来实现的，这使得俄罗斯吸引外资回暖。 董欣.新形势下俄罗斯投资环境评估[J].北方贸易, 董欣.新形势下俄罗斯投资环境评估[J].北方贸易,2014(01). 俄罗斯外资立法的背景 俄罗斯的外资立法是在前苏联的外资法的基础上发展而来的，但是由于前苏联的计划经济体制与俄罗斯的经济制度有着较大的差异性，因此，在前苏联解体后，俄罗斯作为一个市场化的经济体，其国家结构有社会主义国家向资本主义国家转变，其经济模式向西方国家靠拢，为了加快经济市场化的脚步，其希望能够吸引外资进入俄罗斯以实现经济的快速发展，在此背景下，亟需一套适应俄罗斯国情的外资立法体系的建立。 俄罗斯外资立法始于20世纪90年代初期，当时的国际背景主要为以美国为首的北约和以前苏联为首的华约结束了长期的冷战状态，为国际资本进入解体后的俄罗斯提供了条件。与此同时，俄罗斯内部环境因为苏联解体而发生了较大的转变，其开始了激进的经济发展之路，但是由于之前长期的计划经济而导致的其国内的经济转变太快，使其国家建设等缺乏大量的资金，俄罗斯需要从国外引入资金的投资。作为俄罗斯本体而言，其国土面积为全球最大，拥有丰富的矿产资源等自然资源，同时，由于多年的计划经济导致的市场竞争力较弱、经济转型机会较多，对于外国资本的进入也有一定的新引力，然而由于当时的俄罗斯的法律法规还不够完善，对于外资的进入还有一定的阻力，在此背景下，俄罗斯亟需建立起外资法律体系，让外国投资者能够得到一定的法律保障，吸引外资的进入，促进国家经济的发展。 王哲，李尚公.俄罗斯外商投资法述评[J].中外法学,1998（1）. 俄罗斯外资立法的发展 2.1俄罗斯外资立法的初步建立 俄罗斯的第一部外资立法始于1991年7月，其是以专门立法的凡是颁布的一项法律规范《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国外国投资法》，其中对外国资本进入俄罗斯的程序、外国投资者可在俄罗斯享受的优惠政策、投资的范围等都进行了详细的说明，在该部法典颁布之后，俄罗斯通过对外资市场的研究陆续出台了一系列的法律整的，形成了一套基本完整的外资立法体系。其中包括了俄罗斯对其境内经济活动管理放开政策、加大对外资企业的管理和经营的自由度等政策 王佳慧 王佳慧.当代俄罗斯外资立法的发展[J].俄罗斯中亚东欧市场,2012(09). 1995年12月，俄罗斯出台了《俄罗斯联邦产品分成协议法》，其对外国资本在俄罗斯境内的投资以允许分成、扩大经营范围等方面进行了规定，同时，其允许外资企业对其境内的国有企业进行收购。 张寿民.《俄罗斯法律发达史》[M].北京：法律出版社,2000. 1998年10月，俄罗斯出台了《俄罗斯联邦融资租赁法》,其对俄罗斯租赁主体进行了重新规定，放开了对外国投资者的限制，允许外国投资者成为经营活动的租赁主体，并可以依照法律程序或许相关的许可证，而后成立相应的租赁公司，参与俄罗斯境内的租赁活动。 同年，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦以