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保加利亚奶制品行业概况 保加利亚生产的奶制品性价比高，酸奶更是世界闻名。 然而其 奶制品行业发展并不是一帆风顺，东欧巨变让该行业 经历了一场灾 难，直到近年方呈现稳定态势。入盟后更是面 临着多重挑战，一方 面奶制品市场受到了来自波兰、德国、 罗马尼亚等国产品的冲击； 另一方面面临着欧盟的重压，保 牧场和奶制品企业需按欧盟配额生 产，同时产品必须符合欧 盟关于食品卫生的 853/2004标准。进 2013年，保奶制品行业也迎来了重要时刻，按欧盟规定，到2013年 底，保加利亚奶制品行业豁免期将结束，不符合欧盟853/2004标准 的企业将被迫关闭。这对保加利亚奶制品行业是一个重大 挑战，但 对中国投资者而言，却不失为投资良机。鉴于此， 本文将保奶制品 行业概况整理报回，供参考。 一、保牧场规模及产量 转轨后，保加利亚实行全面私有化，公有制 时期的大型 牧场被划分的支离破碎，设备、牛羊等牲畜也被化整为 零， 转至个人手中，导致奶产业规模锐减，奶及奶制品产量和质 量 均下降。 2007年加入欧盟后，保政府要求境内牧场和奶 制品加工 厂升级改造，以符合欧盟相关标准。通过引进新奶 牛品种、改变喂 养方式和管理手段，保鲜奶产量在经历了十多年的下滑后，到2010 年迎来复苏， 同比增长 3.7% ，达到 128万吨。但保仍有许多牧场经营困难，无力升级，导致后 续增长 乏力，部分产品也无法满足欧盟标准。据保农业部最 新数据，截至 2012年底，保共有产奶牧场约 7.5万家，其 中约2.8万家牧场未满 足欧盟 853/2004标准，这些牧场大 多数为奶牛数在 5头以下的小 微型牧场，产奶量占全国的 34%。不达标牧场生产的牛奶仅能用于 加工保质期较长的奶 酪，这些奶酪出厂后需打上特殊的标签，仅允 许在保国内市 场出售，不允许出口。受此影响，近年来保需从匈牙 利、德 国、波兰和罗马尼亚等国进口鲜奶， 2012年进口约2.2万 吨，均价为718美元/吨。 据保农业部测算，未达标的牧场要想在 2013年底达标， 平均 投入将为1400欧元/头，由于商业银行不愿提供贷款， 欧盟农村发 （ 展计划 RDP）将为这些牧场提供资金支持（又称 121措施）。然 而到目前为止，仅有 100家牧场成功申请到 资金，其余的牧场已很难摆脱被关闭的命运。据美国农业部 驻索非 亚农业服务中心测算，到 2014年，保牧场数将降至 1.5万家，奶牛数将维持在 28-30万头。 目前，保牧场仍以小微规模牧场为主， 78%牧场仅饲养 1- 2 头奶牛，13%的牧场拥有3-9头，仅有3.7%的牧场拥 有20头以上 的奶牛。 表一 2011年保加利亚奶牛牧场规模分布 奶牛数量范围 牧场数量 同比变化 奶牛总量 同比变化 （单位：头） （1000 头） 1-2 58629 2.0% 72.3 2.4% 3-9 9946 -7.7% 45.7 -3.2% 10-19 3430 9.5% 44.5 10.7% 20 头以上 2829 -14.1% 144.3 -3.9% 总计 74834 0.2% 306.8 -0.5% 数据来源：保加利亚农业部 保牧场出产的鲜奶包括奶牛奶、水牛奶、山羊奶和绵羊 奶，其中奶牛奶占85%以上o 2011 年，保加利亚共产奶128.6 万吨， 同比增长0.6% ，总产值约9.14 亿列弗。保中南和东 南地区为主要 产奶区，产奶量分别占全国产量的