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PAGE PAGE 1 执法规范化 执法规范化是指： 依法惩处各类违法行为，保证有法必依、执法必严、违法必究，是社会主义法治原则的基本要求。 完善执法程序，严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。 建立健全行政裁量权基准制度，滥用自由裁量权，同事不同罚，处罚畸重畸轻，显失公平公正，也是当前群众反映强烈的一个突出执法问题。 4 加强行政执法信息化建设和信息共享，技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息化手段。 5 全面落实行政执法责任制，推行执法责任制，对于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强化对执法权力的监督制约。 （一）执法规范化建设是建设社会主义法治国家的重要组成部分。依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略， 是宪法规定的基本原则。执法状况的好坏，直接关系到法律的实现程度，关系到法治国家建设的成功与否的重大原则问题。如果说，没有法律自然没有法治可言。那么，有了法律而不能严格规范执行，同样也不会实现依法治国。公安机关强化执法规范化建设，对执法人员严格依照实体法和程序法来处理公务是个重要保障，能够促使人们在现 实生活中自觉遵守宪法和法律。只有强化执法规范化建设，才能保证依法治国方略得以全面落实，才能全面推进法治国家的建设。相反， 执法者不能做到严格规范，执法行为就必然出现违法现象，法律就必然被亵渎，法治就必然遭到不同程度地损害。由此可见，公安机关强化执法规范化建设，必然是社会主义法治国家建设不可或缺的重要组成部分。 （二）执法规范化建设是树立公安机关良好社会形象的必然要求。公 安机关强化执法规范化建设，体现了社会公平、正义的本质，是公安机关对人民群众新要求、新期待的积极回应。公安机关担负着国家和 人民赋予的维护国家长治久安、保护人民安居乐业的神圣使命，是社 会主义法律的忠实执行者和维护者。但长期以来，公安机关在执法规 范化方面存在着不少问题，导致大量的涉法涉诉信访案件不断发生。以致玷污了公安机关、公安民警的声誉，甚至损坏了党和政府的形象。所以，加强执法规范化建设，把执法行为严格规范在实体法和程序法 之中，对公安机关严格依照宪法和法律的规定使职权，真正践行有法 必依、执法必严、违法必纠的法治原则，将起到重要保障作用。从而， 真正树立起公安机关良好的社会形象，促进公安执法工作的有效开展。 （三）执法规范化建设是建立高素质公安队伍的基本条件和基本保证。严格、公正、文明执法是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。而执法的公信力，正如胡锦涛同志 所说：“来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。”从这个意义上说，建设一支高素质的公安队伍，对于 树立宪法和法律的权威，具有特别重要的意义；而要把公安队伍打造成为党和人民信赖的社会主义法治国家建设的生力军，在切实抓好政治思想教育，坚定正确的政治方向，筑牢拒腐防变的思想防线的同时， 还必须认真抓好执法规范化建设，使公安民警能够切实做到“立警为公、执法为民”。因此，公安机关强化执法规范化建设，是打造一支严格、公正、文明的公安队伍的基本条件和基本保证。