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2019年公务员多省联考 《申论》题 (重庆⼀
卷)
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作
答参考时限为110分钟。
2.⼀律使⽤现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的,不得分。
3.请在答题卡上作答,严禁折叠答题卡!
给定材料
材料1
⼀年前,⼩张从北京到杭州⼯作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信⽤记录 好,所以不⽤缴纳两
倍于⽉租的租房押⾦。⽽北京的胡先⽣,却遇上了⼀件让他颜⾯尽失的事情:原本在假期准备租辆宝⻢⻋和朋友外
出⾃驾游玩,没想到却被租⻋公司拒绝。原来,胡先⽣由于⽋款许久未还,已经被列⼊了“⽼赖”的名单,导致⾃⼰
的信⽤数据不佳,被禁⽌租⻋。
2018年2⽉起,到E市妇⼥⼉童医疗中⼼就诊的病患们发现,只要⾃⼰的信⽤度⾜够好,在医疗中⼼就可以“先
诊疗后付费”,⽽⽆需⼀次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,⼤⼤节省了⾃⼰的时间和精⼒。
信⽤骑⻋、信⽤住店、信⽤借书、公交⻋扫码乘⻋……这⼀幕⼀幕都告诉我们中国正在迈进信⽤社会。随着⼤
数据时代的来临,信⽤成为每个⼈的“第⼆张身份证”。每个⼈、每个机构的信⽤度都可以被量化,曾经“看不⻅”“摸
不到”的信⽤,正在逐步“变现”。
信⽤也提升了交易效率,为新经济提供⽀撑。对于废旧⼿机回收利⽤创业者向先⽣⽽⾔,信⽤就为他解决了“先
收⼿机还是先付款”的难题。“先收⼿机,⽤户不放⼼。先付款,我们也怕损失。”向先⽣说,引⼊信⽤后,对⾼分⽤
户优先付款,订单量上浮⼀倍,也没有出现违约情况。
有了信⽤的助⼒,企业经营效率变得更⾼。⽬前,多家共享单⻋企业已实现信⽤免押⾦,⼤⼤⽅便了新⽤户开
通使⽤。⼀些共享汽⻋、共享租⾐企业也在研究信⽤梯度收费等模式,最⼤限度吸引⽤户。⽤户对信⽤的珍视也令
⼈惊喜。以租⻋为例,引⼊信⽤分后,⾏业租⾦⽋款率下降了52%,违章罚款⽋款率下降了27%。
在⽹络⾼度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在⽹络上。资⾦资源不再集中在类似
于银⾏这种⾦融机构身上,⽽是通过互联⽹分散分布。⼀个⼈只要拥有⾜够的信⽤⽔平,在⽹络上就能够筹集到资
⾦。所以,信⽤社会给予⼈们⼀个公平发展的环境。“信⽤既是商业社会的内在原则,也创造价值和财富。”某研究
员说,随着信⽤体系不断完善,每个⼈都能在社会中获得公平发展的机会,这将⼤⼤激发全社会创业创新热情。
在某信⽤机构负责⼈看来,10年后,国内绝⼤多数城市都将成为信⽤城市。诚实守信的市⺠和商家,会享受到
⾮常⼤的便利,政府的管理效率也将⼤⼤提⾼。信⽤体系的建⽴可以推动整个社会综合治理的发展。
在S市,26万⽼⼈领取养⽼⾦不⽤亲⾃跑腿去现场,只需要在⼿机上进⾏⼀次信⽤认证。购房者提取公积⾦时也
不需要准备⼤量证明材料,柜台的⼈脸识别系统扫描后,他的相关信⽤信息迅速呈现……在促进政务精细化管理⽅
⾯,“信⽤”正在发挥越来越重要的作⽤,有着⾼信⽤值的市⺠在通过实名认证之后,越来越多的业务都可以通过互
联⽹进⾏办理,“刷脸”即可,⽽⽆需到窗⼝排队。
凑⼀堆⼈就⾛的“中国式过⻢路”、不⾛寻常路玩“跨越”、开⻋煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规⾏
为带来安全隐患,给城市管理增加了困难。当前,有的城市把这些交通违规⾏为纳⼊个⼈信⽤记录,已经能实现这
样的应⽤场景:⼀名过⻢路闯红灯的路⼈,被监控系统识别身份,达到⼀定次数将扣除相应信⽤分,降低信⽤等
级,严重的甚⾄会影响贷款。这种做法背后的逻辑是:⼀个不尊重交规的⼈,也可能做出不尊重其他公共规则的⾏
为。个⼈信⽤信息就是对个⼈的⼀种⼈格勾勒。在⼀个公⺠素质发育成熟的社会,对公⺠的信⽤评估,往往是以公
⺠在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信⽤既是⼀种道德品质,也是⼀种制度和规则。信⽤体系全⾯建⽴
的意义不仅在于解决押⾦带来的纠纷,更在于塑造⼀个和谐的社会,换⾔之,每个⼈都更规矩——因为违反社会规
则,将令你⼨步难⾏。
材料2
“不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物,倡导邻⾥⽂明停⻋、和睦共处,积极配合社区的各项⼯作,共筑
美丽幸福家园,争做诚信居⺠,为‘信⽤社区’贡献⼒量!”在先锋街道举⾏的“争做诚信居⺠,共建信⽤社区”千⼈誓
师⼤会上,各社区居⺠代表⼀起郑重宣誓。
经历4年探索实践,C市今年成功获批社会信⽤示范城市。地处市中⼼的先锋街道围绕如何让信⽤管理⾛进群众
⽇常⽣活,开展了⼀系列基层管理创新和诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延
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