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城市轨道交通前期规划和设计工作内容的研究 　　摘要：城市轨道交通是城市交通中一种新型模式，对完善城市交通网络，缓解交通压力具有重要作用。而城市轨道交通建设的规范有序开展，离不开前期规划和设计工作。本文就围绕城市轨道交通前期规划和设计工作内容进行了详细分析，希望能够为其他城市的轨道交通建设提供参考。 　　【关键词】轨道交通;交通规划;轨道交通设计;城市交通 　　1.城市轨道交通概述 　　城市交通拥堵日益严重，已经成为阻碍城市进一步发展，影响城市人口生活质量的重要因素。面对这些问题，许多城市开始大力兴建城市交通轨道运输，以期改善城市交通状况解决人们的出行问题并取得了较好效果，目前已经成为解决城市交通问题的重要途径。但城市轨道交通在迅速发展的同时，也产生了一系列问题，因此，要使城市轨道交通能够持续稳定发展，就需要进一步加强对城市轨道交通建设的管理，特别是对于轨道交通前期规划与设计工作内容要有更加清晰全面的认知，并将此项工作真正贯彻到位。 　　2.现阶段我国城市轨道交通的申报条件 　　城市轨道交通的建设并不能随意为之，由于每个城市的交通量与经济状况均不同，所以轨道交通的建设必须按照一定条件进行申报。现阶段我国申报轨道交通的城市，都需要先对本市的综合实力、城区常住人口数量、单向高峰时段每小时断面客流量、国内生产总值以及初期客流符合情况等有一个全面把握，并对照国务院及发改委的相关申报条件，只有各种条件都满足时方能进行申报。 　　2.1国务院关于城市轨道交通的相关申报条件 　　鉴于近年来我国一些城市对轨道交通发展的客观规律缺乏足够认识，在建设上存在规划超前、规模过度集中、资金落实不到位等问题，为了促进城市轨道交通规范稳定发展，国务院办公厅于2018年下发了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发[2018]52号），其中对城市轨道交通建设的申报条件做出如下规定： 　　城市轨道交通系统内的地铁、轻轨等均应纳入城市轨道交通的建设规划且应严格执行报批程序，由相关部门审批后方可继续开展工作，而有轨电车不纳入此列。地铁的服务范围主要包含城市中心和城市规划中的重点区域，拟申请建设地铁的城市，其一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区gdp应在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。拟申请建设轻轨的城市其一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区gdp应在1500亿元以上，市区常住人口应在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于0.7万人次/日/公里、0.4万人次/日/公里，远期客流规模分别达到单向高峰3万人次/小时以上、1万人次/小时以上。 　　2.2国家发改委关于城市轨道交通建设的相关申报条件 　　国家发改委关于城市轨道建设的最近一次文件是2015年出台的《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改基础[2015]49号），这是在城市行政审批程序下放后，为了加强贯彻落实和后续监管而对城市轨道交通发展做出的相关规定，该《通知》在国务院提出的申报条件的基础上，又增加了如下几项条件： 　　1.拟建城市轨道交通的城市项目资金占比不低于40%; 　　2.政府资金应控制在当年城市公共财政预算收入的5%以内; 　　3.建设地铁与轻轨的城市应将有轨电车纳入建设规划并做好衔接工作，其他城市的有轨电车建设则应由省级发改委做好衔接 　　3.城市轨道交通前期规划与设计工作内容概述 　　城市轨道交通建设关系重大，因此为了提高各项工作效率，就需要理清项目中各阶段的工作内容，进而对各项工作进行合理的安排与计划。在这一方面，国家出台了相应的管理规范对建设的程序进行了明确规定，既轨道交通项目应按照线网规划、建设规划、工程可行性研究、勘察设计、施工、系统联调、试运营的顺序依次展开。并且每个阶段都应该报相关部门予以审批和授权。而对于前期工作来说，则包含线网规划、建设规划及可行性研究。设计工作主要包含总体设计、初步设计和施工图设计。 　　4.前期规划工作内容 　　城市轨道交通前期规划工作是工程建设的开端，为整体工程起着总领作用。要做好前期规划工作，就需要明确各项规划工作所涵盖的范围、工作的重点以及彼此之间的关系，从而更加有针对性的、科学合理的制定规划内容。 　　4.1线网规划工作内容 　　作为城市总体交通规划中的一环，城市轨道交通线网规划具有纲领性质，能够对城市整体交通的建设提供指导，此外，线网规划还与城市的总体发展战略和规划部署紧密相连。根据国家住建部的相关轨道交通运输线网规划编制要求，城市在线网规划编制时应注重与城市的各项交通和区域规划做好衔接，不能脱离