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* 公路票据业务培训 主讲人：杜丽贤 2008年8月4日 第一页，共三十五页。 票据的功能定位 1、今后票据要作为核减合同运量，结算的根本依据。 依据采购合同核定发放票据 依据销售合同开具票据、核减运量 凡通过公路销售的煤炭，纳入统一销售范围后，票据便成为结算的根本依据 第二页，共三十五页。 2、票据要作为地方煤炭公路运销秩序宏观调控的重要工具和手段。  山西省经济委员会晋经能源字[2008]314号 《关于进一步加强全省煤炭运销宏观调控的通知》 贯彻落实省政府[2007]94次常务会议纪要关于进一步增强煤炭销售集中度和统一性的政策：“统一价格、统一销售、联合竞争”。煤销集团负责集中统一销售山西地方煤炭。 第三页，共三十五页。 3、票据要反映煤炭的价格信息、 采购信息、销售信息 完全统一销售后，票据要反映 煤炭实时价格 真实装煤矿点 真实购煤单位 第四页，共三十五页。 现阶段票据管理工作的重点 健全票据管理机构 严格实行“三专”管理 规范地销票据的使用 加强用票环节的监督管理 建立健全票据核查制度 建立票据管理激励机制 第五页，共三十五页。 票据的核查制度 一、自查 营业站建立核查制度 县公司建立核查制度 第六页，共三十五页。 二、核查报告的上报 营业站→县公司→分公司→集团公司 第七页，共三十五页。 三、微机核查 四、现场抽查 第八页，共三十五页。 票据奖惩制度 一、奖惩范围 凡在我系统内从事公路煤炭运销票据管理的单位和个人（票管员和开票员）。 第九页，共三十五页。 二、奖励 在票据管理工作中有突出表现，无违规违纪行为的个人。 能够严格贯彻执行票据管理各项规章制度，具有较高业务水平、自身素质良好，工作认真负责，有高度责任心的票管员。 能够严格按照票据管理制度开据各类票据的开票员。 第十页，共三十五页。 三、处罚 对于不按规定保管、开具、使用、上交各类公路煤焦销售票据的单位和个人，给予经济或行政处分。 对于配合不力，造成假票泛滥的单位和个人，将进行责任追究。 对于存在倒卖、跨区域以及未按合同用票等违规行为的用票单位，要停止发放各类公路统一销售票据，同时追究主要领导责任。 第十一页，共三十五页。 对于因工作失误，造成票据丢失的直接责任人员，除按当地每份票据的平均吨数×平均价格赔偿经济损失外，要视情节轻重给予相应的行政处分。 第十二页，共三十五页。 集团公司市场化经营实施意见 指导思想 一个中心 三个结合 四个有利于 四个做实 三个符合 第十三页，共三十五页。 一个中心 以适应社会主义市场经济体制和企业化运作为中心。 第十四页，共三十五页。 三个结合 结合国家煤炭产业政策和流通产业改革方向 结合山西地方煤矿较多、急需提高销售集中度的实际 结合集团公司建立的新体制、新机制 第十五页，共三十五页。 四个有利于 有利于产权理顺及经营机制的形成。 有利于煤炭销售市场主体地位的巩固。 有利于调动上下的积极性。 有利维护山西地方煤炭的整体利益。 第十六页，共三十五页。 四个做实 做实销售 做实资源 做实运输 做实资本 第十七页，共三十五页。 三个符合 符合市场经济规律 符合服务煤矿、服务用户、服务运输企业 符合提高山西地方煤炭销售集中度 第十八页，共三十五页。 实施原则 五个原则 经营范围 生产领域 销售领域 经营主体 省煤销集团：决策主体 分公司：执行主体 县公司：操作主体 第十九页，共三十五页。 县公司主要职责 负责省公司和分公司的各项决策、指令的贯彻执行． 负责执行行业管理的各项规定． 负责对县域内煤炭资源的集中采购 负责对坑口的统一结算 负责储备煤场的组建 负责组建运输服务分中心 负责本县销售合同的签订 负责结算县域采购、销售合同货款 负责组建交易大厅 第二十页，共三十五页。 经营模式：建立在市场化基础上的经营模式 合同约束 价格调控 物流运作 网络服务 第二十一页，共三十五页。 运作要求 与煤矿签订采购合同 与用户签订销售合同 与车户签订承运合同 第二十二页，共三十五页。 保障措施 资源保障 运力保障 市场保障 合同保障 票据保障：依据合同签订量发放票据，坚决打击串票和倒卖票据行为．对不纳入公路煤炭市场化的县区要逐月核减出省票据的供给量 资金保障 站点保障：营业站要强化服务意识，严格按票据的使用规定操作． 稽查保障 第二十三页，共三十五页。 网络保障 诚信保障 制度保障 组织保障 政策保障：大力宣传省政府[2007]94次常委会议确定”统一价格、统一销售、联合竞争“的精神，深刻认识市场化经营工作的重要意义。 考核保障：对县公司的重点考核内容：直接用户比例是否达到90%以上，购销