MBA实用培训教程之绩效管理.ppt

? 深圳市地税局的绩效考核创新 深圳市地税局 深圳市地税局A分局 分局机关 征税部门 办 ? 公 ? 室 综 合 征 管 科 税 ? 政 ? 科 会 ? 计 ? 科 涉 ? 外 ? 科 执 ? 行 ? 科 政 ? 工 ? 科 报 税 大 厅 城 区 税 务 所 深圳市地税局A分局组织结构图 第一百二十七页，共一百四十五页。 ? 明确单位绩效目标 深圳市地税局在今年年初为A分局下达了年度工作目标，主要内容有：A分局全年税收征缴计划完成35亿元，并要求A分局狠抓税收管理、纳税服务和队伍建设，提高地税局服务水平。 除了税收征缴有具体的量化指标以外，其他绩效目标都没有量化，这些绩效目标的具体包括以下几方面的内容： 第一百二十八页，共一百四十五页。 ? 1．加强税收日常管理，继续抓好清欠税工作，加强发票管理，搞好税政管理，加大涉外税收管理和反避税工作，加强个人所得税征管，抓好税控收款机和税控计价器试点和推广，做好税源调查，加强对重点行业检查，重点检查饮食、娱乐行业，进一步完善多种申报方式，重点完善和推广电子报税系统。 第一百二十九页，共一百四十五页。 ? 2．大力推进税收管理理念的创新，促进和深化税收征管体制改革。通过建立和完善以纳税服务为导向的征收征管机制，推动地税部门从管理型向服务型转变，为各类企业特别是大型企业和民营企业，创造良好的营商环境，促进经济的健康发展：一是用好用足各项税收优惠政策，积极扶持大型企业和民营企业发展；二是选派部分科、处级干部对纳税大户和那些包括民营企业在内的重点扶持企业挂点，提供纳税辅导和相关服务；三是继续完善对重点企业的约谈制度；四是要完善纳税人重大事项报告和跟踪服务制度。 第一百三十页，共一百四十五页。 ? 3．加强税务人力资源管理、培训工作，进一步加强党风廉政建设和机关作风建设，牢固树立服务意识，继续完善办税大厅各项软硬件服务设施，落实好各项服务制度，抓好税收宣传、税务咨询、纳税辅导等各项工作，为纳税人提供优质高效服务。 第一百三十一页，共一百四十五页。 ? 确定部门量化考核指标和标准 在明确单位绩效目标之后，需要将单位绩效根据每个部门的职责分解为部门绩效目标，并将这些目标量化形成部门量化考核标准。在目标的分解过程中，政工科要与各部门负责人充分沟通，充分听取他们的意见，尽量使分解的量化考核标准能够反映部门工作的真实情况，并且要切实可行。确定后的部门量化考核标准除相关部门负责人掌握以外，还要在政工科备案。 第一百三十二页，共一百四十五页。 ? 单位绩效目标 分局绩效目标 部门职责 部门负责人 部门量化考核指标 政工科 部门量化考核指标的制定流程 第一百三十三页，共一百四十五页。 ? A分局机关有7个科室，以涉外科为例，对该部门的考核指标进行量化设计如下： （1）负责管辖涉外企业及外籍人员的税收征管工作； （2）负责受理纳税申报； （3）负责税款催报催缴； （4）负责涉外税收法律文书的送达； （5）负责辅导性纳税检查； （6）负责税收征收计划的完成。 第一百三十四页，共一百四十五页。 ? 表4.1 A分局涉外科量化考核标准 考核指标 量化标准 1、涉外企业税源造册率 100% 2、外籍人员税源造册率 90% 3、纳税申报在规定时间内处理率 95% 4、税款催报催缴率 95% 5、有关税收法律文书送达率 90％ 6、辅导性纳税检查率 40％ 7、全年税收征收计划金额 8.3亿 ? 第一百三十五页，共一百四十五页。 ? 从“人管人”到“制度管人”——扬州市邗江地税局探索公务员考核新机制 “横向到边，纵向到人” “横向到边”，健全了涵盖征管改革、行政管理、人事管理、税收执法、教育培训和廉政监督六个方面内容，50多项单项制度的制度体系，以制度规范办事程序，约束个人行为。 “纵向到人”，以“一书一状二表”为载体，即年初将全局总目标分解到各部门、分局，由局长与其主要负责人签订《年度目标责任书》和《党风廉政建设责任状》。同时下发《年度工作要点表》和《年度工作计划表》限定完成时间，明确目标责任到部门、到人头。再通过“四个考核办法”进行量化细化，即：规范化管理考核办法、建筑营业税征管考核办法、个人所得税征管考核办法和个体税收征管考核办法，设定考核总分值为200分，实行“两级考核”：局考核部门、分局负责人，部门、分局考核个人，以季考为基础，年终考核定结论。 第一百三十六页，共一百四十五页。 ? 自定规矩自执行： 考核办法中的“18率”征管质量量化考核指标，均高于上级局和周边局的要求，但通过全员努力，全局征管质量和执法水平出现了“四升三降”的喜人走势，即：