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脱贫迈向振兴过程中的难点与探索 　　2020年我国全面建成小康社会之后，全国成千上万脱贫村将面临一个新的课题：如何和乡村振兴衔接？当前，全国不少地区的贫困村已脱贫，这些村落在基础设施、产业发展、生态建设等方面，已具备乡村振兴的基础。但我国还处在社会主义初级阶段的国情，乡村振兴是一个历史过程。2019年12月初，新华社党校2019秋季班二支部一行到四川广安进行了调研。调研发现，这些脱贫村的村容村貌焕然一新，村道硬化、房屋漂亮、果树成林;但在乡村振兴过程中，人才、人力以及乡风文明等成为焦点、难点问题。广安市的一些县区、村镇对这些难点、焦点也在探索化解。 　　一、广安脱贫攻坚基本情况 　　广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的家乡，地处川东渝北，辖区面积6339平方公里，总人口470万，下辖2区1市3县4园区（即广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县、广安经开区、枣山园区、协兴园区和华蓥山景区），拥有党组织7483个、党员16.7万余人，是全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市。 　　广安地形地貌特殊，是四川盆地盆底逐步向盆周延伸地带，境内华蓥山、铜锣山、明月山纵贯南北，嘉陵江、渠江迂回曲折，整个广安形成了旱山区、华蓥山地质灾害区、渠江和嘉陵江洪涝灾害区、水库淹没区四大“连片特困地区”。广安全域也被纳入省级秦巴山区扶贫开发特困区域，其中，广安区是国家级贫困县，其他5个区市县是省级贫困县。2014年，精准识别建档立卡贫困村820个、贫困人口32.48万人，贫困发生率8.6%。 　　调研组来到广安市广安区龙安乡革新村，村委会大楼有一间专业摄影室，村民可在此拍摄证件照，平常时间，摄影室更多被用于给村里产的柚子、辣椒酱、柚子茶等拍照，用于电子商务展示宣传。 　　革新村全村人口286户共968人，其中，建档立卡贫困户24户68人，多数是因病致贫。2018年3月，革新村已脱贫。商务部派驻革新村的扶贫干部金达芾是驻村第一书记。金达芾介绍，革新村有土地1000余亩，800多亩种植了龙安柚，其中，400余亩流转给了广安鑫龙公司（地方国企投资的柚子加工企业）种植。 　　在革新村，部分村民们获得土地租金，还有村民通过种植柚子获得收益。这种柚子红瓤、香甜微酸，从龙安乡群策村发源，被称为龙安柚。群策村与革新村同属龙安乡，两个村的直线距离在3公里左右。近两年，龙安乡外出务工人员开始回流，有的通过商务部的家政扶贫在城区就业，个别的回到村里创业。 　　革新村脱贫摘帽之后，如何与乡村振兴相衔接，当地干部也在摸索。金达芾的想法是充分挖掘村内资源，通过网络扩大影响，迈上振兴之路。金达芾介绍，偶然机会发现村里有东晋琅琊王氏家族一支，王羲之家族的后裔，但村里那几位王姓村民文化水平不高，还成了贫困户。 　　革新村除了发展柚子、辣椒等产业外，还打算利用琅琊王氏、王羲之等资源搞“文旅结合”项目。基层干部介绍，乡村振兴中最稀缺的是可整合资源、全面带动村落发展的人才，而普通致富带头人离这个要求还有一定距离。 　　革新村仅是川东地区脱贫村落的一个缩影。近年来，广安市集中一切力量，抓产业发展、基础改善、精准帮扶等工作，脱贫攻坚取得阶段性成效。2016年，广安区、前锋区、华蓥市脱贫“摘帽”;2019年4月，岳池县、武胜县、邻水县退出贫困县序列，广安在全四川省率先实现全域脱贫“摘帽”。全市累计减贫29.9万人、退出贫困村626个，贫困发生率降至0.7%。2019年以来，广安聚焦聚力剩余贫困对象脱贫和已脱贫成效巩固，实现2.6万贫困人口脱贫、194个贫困村退出，在全四川省首批消除绝对贫困问题，为2020年决胜全面小康打下了坚实基础。 　　二、人才、人力、乡风成焦点 　　调研组就乡村振兴的难点焦点进行了走访，区县干部认为，人才引进是乡村振兴面临的最大难题;而村镇干部认为，乡风建设是他们面临的头疼问题。在脱贫迈向振兴过程中，实际难点远远不止这两个方面，不过它们是当前基层干部反映的焦点问题。 　　（一）人才人力问题 　　调研组在脱贫村发现，农村空心化现象仍然存在，多年前妇女、儿童、老人留守的“386199”现象已变成如今的“6199”，妇女外出务工的情况也增多。但同时，一些脱贫村里也开始有农民工回流。 　　以革新村为例，全村人口286户968人，但留守的只有100户左右，年轻人选择外出务工。紧邻重庆的广安市领水县，全县100万人口有30余万人在外，留在村里的多是60岁以上老人。几年前，一些超过60岁的村民也外出务工，他们开玩笑说“60多岁正当力”！广安大多脱贫村进行了土地流转，走适度规模特色产业道路。村民收取土地租金，在地里干活获得报