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- 2022-09-03 发布于陕西
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加强粤港区域金融合作的思考
摘要:加强区域金融合作是深入推进粤港澳大灣区建设的重要举措。本文以迈克尔·波特的“钻石体系”为框架,分析了粤港区域金融合作的现状,并以此针对性的提出巩固提升香港国际金融中心地位、统筹好穗深区域金融中心的错位发展、完善沟通机制并降低准入条件、加强两地监管部门沟通、发挥金融机构和跨境经营企业的联动效应等政策建议。
关键词:粤港合作区域金融合作竞争优势“钻石体系”
在中国改革开放进程中,广东与香港的合作举足轻重。加强粤港区域金融合作,不仅是贯彻落实新时期国家改革开放战略的需要,也是促进粤港两地经济发展融合、维护香港繁荣稳定的需要。在全面推进粤港澳大湾区建设的背景下,粤港区域金融合作面临新的机遇和挑战,本文运用迈克尔·波特的“钻石体系”对此进行分析并提出政策建议。
一、迈克尔·波特“钻石体系”
迈克尔·波特(2002)在《国家竞争优势》一书中指出,对一个国家或地区产业竞争优势影响最大、最直接的因素有四项,包括生产要素、需求条件、支持性产业和企业战略、结构和同业竞争。在众多产业中,最有可能在国际竞争中取胜的是这四个关键因素中特别有利的那些产业。此外,“机会”和“政府”的作用也非常关键,四大“关键因素”和“机会”、“政府”共同构成“完整的钻石体系”,这是产业竞争优势最重要的来源。
一是生产要素泛指在进行社会生产经营活动的时候所需要的各种社会资源,包括人力资源、资本资源以及基础设施等。二是需求条件多指人么有能力购买并且愿意购买某个具体商品的欲望,需求市是产业发展的动力源泉,不仅会对企业生产规模和效率产生影响,还会在一定程度上刺激企业对产品或服务的创新。三是相关和支持性产业泛指能为主导产业提供原料、中间配套产品和无瘤销售等产业部门,和主导产业具有直接关系。支持性产业可以在一定程度上为下游产业适应市场需求、提高竞争优势创造条件。相关产业可以合作、分享信息,甚至互补,形成相关产业在技术、流程、销售、市场或服务上的竞争优势。四是企业的战略、结构和竞争对手是一个企业立足的根本,和企业的创立、管理有种重要的关系。五是机遇泛指忽然遇到的好的境遇,不同于机会,而在企业中多指那些超出企业控制范围内的突发事件,可竞争秩序,创造出“竞争断层”。六是政府的作用主要在于对四个关键要素的引导,也可以通过制定相关规则和条例等直接影响到企业、产业的竞争优势。
二、粤港区域金融合作面临的挑战和机遇
(一)生产要素方面:要素流动仍不够活跃
广东和香港经济、金融规模都具相当实力,但粤港之间金融机构、产品服务、高端人才等要素流动的活跃程度仍有待提高。以银行业为例,至2015年末香港银行在粤营业性机构172家,总资产为人民币987.28亿元,仅占广东省银行营业性机构数的1%、总资产的5%。根据香港金融管理局2015年报,2015年末仅4家广东注册银行赴港设立了机构,甚至远不及中国台湾地区在香港设立的机构数量。另外,从人员交流来看,广东省银行业从业人员35.38万人,香港金融从业人员也超过20万,且高端人才占据相当份额,但粤港双方的人才交流甚少,直接来粤工作的香港人才更是凤毛麟角。
(二)需求条件方面:存在加强合作的现实需求,但发展的协同性仍不够
广东需要从金融大省走向金融强省,香港需要巩固国际金融中心地位,这正是双方开展深度合作的坚实基础。广东省金融产业在经济体系中的重要性日益突出,但在金融机构运营效率、金融市场结构、国际化程度方面与发达经济体仍有差距。而在此背景下,相关金融机构必须不断的创造条件,广泛吸收包括香港在内的发达经济体的金融优势,以此学习其先进经验。香港具有新兴市场金融中心的特征,易于受外部市场波动影响(鄂志寰,2016),需要突破自身的发展瓶颈,不断将自身资本、产品、服务、人才等金融资源向珠江三角洲渗透,不断扩充自身实力。但研究表明,香港回归以来粤港金融合作的程度还不够深入,远远达不到完全一体化的目标(林晓凯等,2013)。此外,两地政府在诸多规划文件中都提出要深化粤港金融紧密合作,但对于粤港如何错位发展,如何提升区域竞争力却很少给出具体指导意见。
(三)相关和支持性产业方面:具备开展深度合作的基础
从区域经济学的角度看,粤港经济现有的发展状况已是国内经济发展水平最强势且可能在未来的世界经济体系中扮演重要角色的最具潜力的区域(杨英,2016)。这可以从三方面来看:一是基础设施事实上一体化。广东与香港水陆相连,直通车、高铁、港珠澳大桥,极大方便了香港与内地的物流、人员往来。而由此使香港与广东形成了一个十分牢固的区域经济体系,这种经济体系的建立标志着两地金融资源的流动就更加便利。二是庞大的经
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