关于高校教育成本核算的分析和思考.docVIP

关于高校教育成本核算的分析和思考.doc

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关于高校教育本钱核算的分析和考虑 论文关键词:高校教育本钱;会计核算体系;可行性建议 论文摘要:高等学校教育本钱核算是高校管理的一个重要组成局部,也是高校财务管理中的一个重要环节。以高校现有会计核算体系为依托,分析进展教育本钱核算的紧迫性,剖析教育本钱核算的弊端,进而提出建立科学的高校教育本钱核算形式可行性建议。 随着我国经济体制改革的深化,高等教育的管理体制和运营机制正在发生变革,高等学校逐渐成为面向社会的法人实体单位。高等教育产业化已被社会各界广泛认可。随着高等教育经费投入机制的转变,作为办学主体的高校也有责任向社会公创办学本钱及其核算方法。但目前由于高校会计体制的局限再加上高等教育本钱的非准确性和不确定性等特点,使得高校教育本钱核算至今没有一个统一的核算体系与方法。高校教育本钱核算问题既是理论研究的课题,又是理论工作的重点和难点。 一、高校教育本钱核算研究的紧迫性 〔一〕高校自身特点及教育资源的稀缺性要求进展本钱核算 现阶段,我国高等教育已逐步从公益化向产业化开展,高等教育不再是免费的午餐。高等学校作为以教学科研活动为中心的事业单位,虽然不能像企业那样直接从事物质资料等有形产品的消费和销售,但通常可被看作是一个消费性部门,具有一定知识和技能的人才就是它的产品,高等学校培养出来的人才通过对人类社会的奉献实现其价值。而人才培养和产品消费一样,需要消耗大量的资源,因此高校与其它物质消费部门一样,同样存在“投入〞和“产出〞的经济活动,同样需要讲究投入产出效益。教育资源的稀缺性客观上也要求高等学校必须充分利用办学资源,以有限的办学资源培养出尽可能多的优质学生。而办学资源的充分利用,那么有赖于高等学校加强财务管理、节约办学本钱、进步办学效益。 〔二〕公平合理的学生培养本钱分担机制要求进展本钱核算 〔三〕学校内部资源的合理配置要求进展本钱核算 目前我国高校存在着方案经济体制下形成的一些弊端,例如,高校至今尚未形成有效的本钱约束机制;资源的短缺与浪费并存;局部高校盲目扩大规模,在各类学生的规模、质量和效益方面缺乏系统的、理性的考虑等等。高校教育本钱核算的研究,可对不同专业的培养本钱进展计算,建立本钱意识, 可发现管理上的破绽,进而到达科学地配置资源、进一步优化人员构造、强化内部管理和进步效益的目的进而进步高校教育资源利用率。 二、高校教育本钱、高校教育本钱核算的根本内容 在社会经济活动中,我们始终会涉及到各类商品、效劳、活动和产出的本钱问题。教育本钱是教育经济学的重要内容,是指为使受教育者承受教育效劳而消耗的资源的价值。高校教育本钱是从高等学校提供教育效劳的角度考虑的教育本钱,它指高等学校在教育活动中用于培养学生所消耗的教育资源的价值,它有广义和狭义之分。广义来说,高校教育本钱是指高等学校开展教育活动消耗的所有资源的价值,包括社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用。狭义的高校教育本钱是指高校用于培养学生所消耗的,可以用货币计量的教育资源的价值,属于财务范畴的以货币实际支付的本钱,而不包括社会和个人投资于高等教育丧失的时机本钱。本文所指的是狭义的高校教育本钱。 另外,所谓教育本钱核算是指审核、汇总、核算一定时期内教育费用的发生额和计算教育本钱工作的总称。教育本钱核算包括两个根本环节:第一,按规定的本钱开支范围对教育费用进展聚集,计算教育费用的实际发生额;第二,根据教育本钱核算,采用适当的方法,计算出教育总本钱和单位本钱。笔者所指的高校教育本钱核算是以高校为主体所进展的核算工作,即实际发生并可以直接计量的财务本钱,不包括经济学意义上的时机本钱,也不包括学生个人本钱等。 三、现有会计核算制度已不能适应本钱核算的需要 高校教育本钱研究的关键,就是如何准确、可靠地核算本钱,量化各种直接本钱,获取各种可靠数据。会计核算的根底有权责发生制和收付实现制两种,我国会计制度实行收付实现制。收付实现制以货币资金的增减直接来确定收入和支出的发生,而不考虑该项资金的获得和付出的归属期间,从而阻断了收入和支出的配比过程,掩盖了高校各个期间业务的真实情况,这样就难以准确反映高校的本钱工程和本钱程度,对学生培养本钱的计算造成了困难。另外,多年来,国家对高校实行“供应制〞,高校只核算经费支出,至于开支是否合理和必要,那么无人问津。虽然后来国家对高校实行了“核定收支,定额或定向补助,超支不补,节余留用〞的预算管理形式,但其仍局限于计算预算收支余超的阶段。一方面,高校利用所获得的资金主要关注于如何扩大学校规模、如何增强实力,对于能否合理和优化资源配置以及降低学校的风险,关注的程度较低;另一方面,作为非营利性的事业单位,不存在市场经济中的企业破产机制,导致高校相关指导的理财观念也存在一种误区,即认为高校财务管理的目的就是尽量获取尽可能多的资金来开展,而本钱核算那

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