第八章纺织品与服装协议和农业协议.ppt

* * （二）农产品贸易规则 有关农产品贸易的规则，主要表现在约束农产品市场准入、农业国内支持、出口补贴以及实施卫生与植物卫生措施等方面。对于发展中成员在前三个方面的义务，《农业协定》还规定了特殊和差别待遇。 第三十页，共四十六页。 * * 1．农产品市场准入 （1）现行的非关税措施应转化成普通关税，即关税化。制定相应进口关税（从量税或从价税）的依据是关税等值。某种农产品的关税等值，等于该产品的国内市场平均价格减去该产品或相近产品的国际市场平均价格；某种农产品加工品的关税等值，等于农产品原料的关税等值乘以农产品原料占农产品加工品的比重。 在某种条件下，允许个别成员推迟进行关税化。 （2）约束所有农产品关税，包括关税化后的关税。 第三十一页，共四十六页。 * * 农产品市场准入 （3）从1995年开始，发达国家成员在6年内，发展中国家成员在10年内，分年度削减农产品关税。以1986～1988年关税平均水平为基础，用简单算术平均法计算，发达国家成员削减36％，每个关税税号至少削减15％；发展中国家成员削减24％，每个关税税号至少削减10％。 （4）以1986～1988年为基准期，有关成员在这一期间进口必须进行关税化的农产品，如不达到国内消费量的5％，则应承诺最低数量的进口准入机会。在关税减让实施期的第一年，应承诺的最低进口准入数量应为基准期国内消费量的3％，在实施期结束时应该提高到5％。如基准期的进口数量超过国内消费量的5％，则应维持原有的市场准入机会。通过关税配额实施最低的市场准入，配额内的进口享受较低或最低的关税，配额外的进口缴纳关税化后的关税。 第三十二页，共四十六页。 * * 农产品市场准入 （5）针对关税化的农产品，建立特殊保障机制。成员通过谈判获得使用该机制的权利，并在其承诺表中注明。启用该机制的前提条件是，某年度的进口量超过前3年进口量的平均水平（根据该成员进口量占消费量的比例确定），或者进口价格低于1986～1988年进口参考价格平均水平10％。 （6）最不发达成员列入关税化及关税约束，但免于削减关税承诺。 第三十三页，共四十六页。 纺织品与服装协定 Agreement on Textiles and Clothing, ATC 第一页，共四十六页。 * * 纺织品与服装协定 ATC 一、产生背景 二、主要内容 第二页，共四十六页。 * * 一、产生背景 长期以来，实行贸易保护主义政策 由于他们的压力和推动，从1961年开始，在1947年关税与贸易总协定范围内，先后形成了《短期棉纺织品协定》和《长期棉纺织品贸易协定》 1974年又扩大到《多种纤维协定》，并成立了专门的纺织品监督机构。该机构负责监督《多种纤维协定》的执行，处理参加方之间的争端。《多种纤维协定》一直实行到1995年1月1日世界贸易组织成立为止。 第三页，共四十六页。 * * 产生背景 在长达20多年的时间里，发展中国家和地区对发达国家的纺织品与服装的贸易，就是在《多种纤维协定》规则的框架内进行的。 《多种纤维协定》规定，如果进口的某一纺织或服装产品，对进口方相关产品的市场产生扰乱或扰乱威胁，进口方可以采取选择性进口数量限制，即针对特定国家实行进口配额限制。这是对1947年关税与贸易总协定非歧视原则和禁止数量限制原则的严重背离。 第四页，共四十六页。 * * 产生背景 发展中国家强烈不满 1981年11月，发展中国家和地区在哥伦比亚召开协调会，发表了《波哥大宣言》，强调在未来的谈判中加强团结与合作，并首次提议将纺织品与服装贸易纳入1947年关税与贸易总协定规则中。 第五页，共四十六页。 * * 产生背景 “乌拉圭回合”把纺织品与服装贸易列为15个谈判议题之一，并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决斗争，发达国家被迫作出较大妥协，谈判各方终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协定》。该协定用来取代《多种纤维协定》，为最终取消配额限制制定了过渡性安排。《纺织品与服装协定》是世界贸易组织各项协定中惟一规定了自行废止内容的协定。 第六页，共四十六页。 * * 二、主要内容 《纺织品与服装协定》有9个条款，1个附件。主要包括 适用产品的范围 一体化进程 过渡性的保障措施 反规避措施 设立纺织品监督机构 第七页，共四十六页。 * * （一）适用产品范围 在《纺织品与服装协定》的附件中，列明了逐步取消配额限制的产品范围，包括毛条和纱、机织物、纺织制品、服装等四个组，涉及《商品名称及编码协调制度》中第50～63章的全部产品和第30～49章、第64～96章的部分产品，依照海关6位数编码共约800个税号，囊括了成员方根据《多种纤维协定》已实行进口数量限制的全部产品，也包