构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式.docxVIP

构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式 　　【摘要】随着我国综合国力的不断地提升，人们对于生活质量的追求也变得越來越高。而社会保障基金作为一种重要的日常生活和生产工作的保障模式，已经得到了人民群众的认可。因此，构建和完善我国分离制衡式社会保障基金管理模式，有助于我国社会保障体系在实际生活中不断完善，是促进人民生活水平提升的一种基础性经济措施。 　　【abstract】withthecontinuousimprovementofchinascomprehensivenationalstrength，peoplespursuitofqualityoflifehasbecomeincreasinglyhigh.asanimportantmodeofdailylifeandproduction，socialsecurityfundhasbeenrecognizedbythepeople.therefore，constructingandperfectingthemanagementmodeofchinasseparatedandcounterbalancedsocialsecurityfundwillhelpchinassocialsecuritysystemtocontinuouslyimproveinreallifeandisabasiceconomicmeasuretopromotetheimprovementofpeopleslivingstandards. 　　【关键词】分离制衡式;社会保障基金;管理模式;市场经济;财务输出 　　【keywords】separatedandcounterbalanced;socialsecurityfund;managementmode;marketeconomy;financialoutput 　　【中图分类号】d632.1【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2019）08-0028-02 　　1引言 　　中国社会保障基金的管理模式直接关系到中国的社会保障基金能否实现维持和增加价值的基本目标。只有采取措施不断完善社会主义市场经济体制，才能进一步提高人民生活水平，促进人民生活幸福感的上升。因此，本文结合我国的实际情况，构建了一种合理、有力的分离制衡式社保基金管理模式，旨在帮助维持社会主义市场经济的可持续发展。 　　2现阶段社保基金管理模式存在的问题 　　就我国现阶段的社会保障基金管理模式来说，虽然在长时间的应用过程中已经取得了一定的成就，但是所暴露出来的问题也日益突显，对实际生活造成的消极影响也逐渐加大。 　　2.1支付方式不统一，支付标准比较苛刻 　　目前，我国在进行社会保障基金发放时，尤其是对于养老保险这一类型的基金来说，一般都是借助和采取缴拨的方式，相应的便利性比较差。而且很多地区往往是由各个单位自行进行发放，相应的发放标准和基金支付标准也是由地级单位进行规定的，因此，存在比较显著的差异性。在某些地域甚至可能会存在一些严重的问题，由于人为提高基金的支付标准，很容易导致社会主义市场经济的混乱[1]。 　　2.2社会保障基金管理效率低下 　　在我国社会保障基金管理的机构中，除了劳动和社会保障部门等基础部门之外，还有人事、民政、金融、卫生、计生、财政、全国总工会等部门参与其中，采用多种类型部门的通力合作的形式很容易由于联系的不密切而出现偏差。而且由于很多保障收支的不平衡性，使得预算管理体系和财务分配体系存在漏洞，工作过程的紧密性差，在一定程度上造成了资金管理的效率低下。 　　2.3法制建设滞后，缺乏有效的制衡监督体系 　　目前，我国针对于社会保障基金的管理还没有建立起完善的监督体系，尽管已经颁布出台了一部分经济层面上的法律文件，但所获得的实际效果不够明显，在一些比较偏远的贫穷地区更是收效甚微[2]。因此，并没有办法检验这些法律文件的效力如何。为了进一步加强我国社会保障基金管理模式的应用性，必须要注重制衡监督体系的建设和完善，用法律手段约束和管控社会保障基金管理的各个环节，使相应的筹集、运营、管理和支付步骤更加科学，形成彼此相互制约、相互发展的模式。与此同时，在现阶段的社会保障基金管理模式中，政府所发挥的作用过大，一方面要制定政策，另一方面还要应用政策，它既是“运动员”，也是“裁判员”，这样的双重身份严重影响了社保行业的进步。 　　3分离制衡式社会保障基金管理模式的有效性分析 　　3.1促进社会保障基金筹资模式与管理模式的衔接统一 　　分离制衡式管理模式依照“统账”原则，强调的是安全性与流动性，有助于保障固定收益的投资行为。而且应用这样的管