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西安地铁金融网点安全管理研究 　　摘要：一直以来，轨道交通都是人们出行的主要方式，一方面缓解了城市公共交通的压力，另一方面出行乘客提供了诸多便民利民服务，如遍布在地铁网络中的金融网点为乘客提供了各类金融服务。本研究以西安地铁为例，从金融网点安全管理的研究意义和必要性出发，比较在地铁情境下金融网点安全管理与地面金融网点安全管理的差异。通过调研梳理西安地铁金融网点安全管理现状，提出城市地铁金融网点安全管理的整体思路，以及适合西安地铁未来金融网点安全管理发展的策略和建议。 　　关键词：地铁;金融网点;安全管理 　　中图分类号：tu714文献识别码：a文章编号：1001-828x（2019）013-0478-02 　　一、引言 　　城市地铁的本质是为乘客提供出行便利等便民服務，具有公益服务性质。随着城市地铁的快速发展，地铁便民网点设置数量和种类越来越多，庞大的地铁网络和巨大的客流量吸引着银行入驻西安地铁。 　　地铁安全管理一直是社会各界高度关注的问题。同样地，西安地铁金融网点安全问题也值得高度重视，这直接关系到地铁便民网点安全运营甚至整个地铁的安全运营。因此，对于地铁金融便民网点服务内容该如何选择，如何体现“地下”相对“地面”而言这种特殊环境中金融网点管理的特征和针对性方法，如何将地铁便民公益服务性质与地铁运营经济效益相结合，如何将金融网点安全管理和不影响乘客日常出行相结合，既做到便民，又呼应监管部门对地铁金融网点安全管理的要求。这些都是西安地铁资源开发和管理需要思考的问题，也是本研究希望探索的问题。 　　二、西安地铁金融网点安全管理现状 　　（一）西安地铁金融网点分布现状 　　随着地铁客流的急速上升，车站的人群高度聚集，特别是高峰期间人群拥挤严重。加之地铁车站自身的结构特点，其空间狭小、疏散情况复杂，且照明、通风设备能效不足，一旦发生突发紧急事件，可能会对地铁运营安全造成威胁。而地铁金融网点的设置将使本身狭小的地下空间更为拥挤。 　　截至2018年12月，西安地铁一、二、三号线车站自助银行场地共有104台自助设备，共计占地1423平方米。其中一号线18个站点共有34台自助设备，占地433平方米;二号线20个站点共有39台自助设备，占地394平方米;三号线24个站点共有31台自助设备，占地596平方米。目前，所有自助设备属于上海浦东发展银行西安分行。 　　（二）西安地铁金融网点安全管理难点 　　城市地铁金融网点的设置初衷是为了使乘客的出行更加方便，但既让乘客体会到城市地铁金融网点所带来的便利，又要兼顾安全就成了亟待解决的问题。随着西安地铁线路的不断延长以及地铁内金融服务配套的高速发展，地铁内金融网点将会为安全管理提出更高的要求。就目前来看，虽然西安地铁内仅设有金融自助服务设备，但基于西安地铁的未来发展，本研究将从基础设施、技术装备以及人员配备三个方面来分析城市地铁金融网点安全管理中的难点和瓶颈。 　　首先从基础设施来看，重视装修的同时容易轻视安全可靠。由于在城市地铁中给银行网点的空间不像地面网点的空间充裕，所以在地铁银行网点的建设中为了保证美观和安全兼顾就有很大难度。在这样的背景下，银行的装修就更应该重视“因地制宜，安全可靠，方便经营，美观实用”的安全防范配置原则。营业网点和对外窗户必须加装防护栏杆，并且防护栏杆要达到安全等级的要求和规定。同时要避免工作区之间不隔离、消防设施不健全等问题和由此带来的安全隐患，在管理中要注重基础设施的建设和管理维护。 　　其次从技术装备来看，重视金融电子化建设的同时容易轻视了技术防范装备。目前信息化的处理和办公早已经普及，但在治安和消防装备上则存在不少问题。有的物理网点没有安装紧急报警装置或者联防警铃;有的网点没有配置防卫器械;有的网点消防器材缺乏，很多都只有一个干粉或者泡沫灭火器，给防火方面带来极大的隐患。城市地铁中由于受到地下因素的影响，其金融网点安全管理的侧重点就有所不同。比如，atm机的报警装置通常采用震动报警，为防止犯罪分子企图通过暴力手段强行损坏atm机，机器本身采用震动报警设备，在机身震动达到一定幅度时atm机自身就会启动报警系统。然而在城市地铁中由于列车行驶本身会带来地面的震动，所以在地铁中atm机的震动报警系数就会与地面atm有所不同，这既是城市地铁金融网点安全管理与地面的差异，同时也是难点之一。 　　最后从银行巡查员工来看，重视员工业务素质的同时容易轻视了安全防范意识。地铁金融网点员工巡查的安全管理意识还有待于提高。地铁空间狭小，网点众多，巡查人员容易产生身体疲乏、精神状态不佳、间歇性走动等情况，这种情况下，更应该加强员工的安全管理意识，同时对其身体素质提出了更高的