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加强与完善个人所得税征收管理的建议 　　摘要：个人所得税是我国税法中的一个重要税种，能够起到调节收入分配的作用，而且在进行收入的公平分配职能中起着不可或缺的作用，但是税收管理需要与时代的发展相适应，尤其对于个人所得税而言，更需要从社会主义经济发展与人们生活的现状去进行改善与创新，这样才能真正实现个人所得税征收管理工作的最大效用。 　　关键词：加强完善个人所得税征收管理建议 　　引言：在我国经济建设飞速发展，科学技术不断进步的社会环境下，人们的收入水平越来越高，生活条件也得到了很大的改善，但是个人所得税征收管理工作却在实践中出现了一系列的问题，改革与创新已经势在必行，也只有进一步加强与完善个人所得税征收管理的各项工作，才能达到调节收入、合理分配的真正目的。 　　一、个人所得税征收管理的模式 　　从当前我国个税征收管理的形式来看，主要有三种模式，即：分类征收模式、综合征收模式、混合征收模式。个人所得税征收模式不是一成不变的，各种模式的选择也需要根据本国的国情和人们的收入水平来进行全面性的分析，并且与国家的经济发展趋势也有着密切的联系。个人所得税征收模式的选择也受着多方面的因素影响和制约，比如说，在经济不发达的社会条件下，个人所得税的征收并不是国家财政收入的重要来源，这时的征收模式就可以采用分类式征收，而随着科学技术的进步和经济的腾飞，人们的收入不断增加，于是个人所得税的征收也就成为一个重要的固定税种，这时的征收管理模式也要向着综合征收或混合征收的方式发展。另外，个税征管的水平随着经济的发展而发生着变化，分类征收模式只是发展中国家采用的一种征收方式，在经济高速发展的社会形势下也就不再适应，这也是我国个人所得税征收管理需要进一步加强与完善的一个重要原因。 　　二、个人所得税征收管理中存在的问題分析 　　（一）公众对个人所得税征收缺乏认识 　　个人所得税的征收管理与个人之间的利益关系非常的密切，从个人的角度来进行考虑的话，大多数人在心理上都会存在着避税的心态，即使不能够完全避税，这些纳税人也会想方设法的少缴税。虽然从我国税务部门的管理现状来看，宣传力度也在不断的加大，各项体系也在逐步的完善，但因为个税征收是要面对所有的社会公众群体的，而这些群体中很多人都没有自觉纳税的意识，而且思想观念也比较的落后，他们在心理上认为自己的收入是自己的劳动所得，没有把纳税看成是自己的义务，对于个人所得税缴纳的态度是能逃则逃，能避则避，所以执行起来存在着很大的难度。 　　（二）缺乏完善的申报体系 　　从我国个人收入的形态来看，每个人的收入方式和形态也不一样，而这种个人收入呈现多元化形式的特点，对于税务部门的征收管理工作而言则是非常棘手的事情，再加上一些隐蔽化收入的出现，更使个人所得税征收管理工作无法全面的展开，更缺少相应的对策和方法加以控制，而在这种缺乏法律支撑，又缺乏有效稽查手段的前提下，个税信息数据难以得到核实，更无法得到有效的控制，因此，个人所得税征收管理工作更需要进一步的加强与完善。 　　（三）缺乏有效的征收方式 　　虽然我国的税法制度在社会的发展中得到了进一步的完善与加强，但个人所得税征收管理不论是从申报到检查，还是审核与扣缴等等方面都显示出了极大的欠缺性。因为征管信息的不完善、不准确，纳税人资料的不健全，再加上各地区之间信息传递的不通畅，致使整个个人所得税征收管理的过程出现多重阻碍。从当前我国个税征收的现状来看，地税部门负责征收个人所得税，但是地税部门相对于海关、银行、财政等等部门而言却是相对封闭的，这些信息资料根本无法实现共享，这样的征收方式和手段，直接影响着个人所得税的征管工作，进而也影响了个税征收的效率和结果。 　　（四）缺乏明确的奖罚措施 　　偷税、逃税在个人所得税征收管理中是最常见的问题，也是最难以解决的根本性问题，究其根本，就是因为个税征收的过程中缺乏严厉的奖罚机制，而这种处罚力度不够、执法不严所带来的后果则是人们投机取巧的根本原因。比如说，一些税务部门在对于逃税问题上，具有很强的随意性，不能够依法办事，这样的处理结果不仅不能给偷税者以严厉的打击，而且还会助长他们的不良风气;而有的税务机关对于偷税的处理方法就是让纳税人补缴税金，根本没有连带刑事上的制裁或经济上的处罚，这就使人们对于个税的逃避变得理所当然，觉得即使被查出来，也不过是补税而已，而这种缺乏有效管理和严格奖罚及约束机制的税收管理直接影响着个人所得税的征收，更阻碍着个人所得税有效性的发挥。 　　三、对个人所得税征收管理的进一步加强与完善 　　随着我国经济建设的突飞猛进，个人收入也向着多层次、多角度、多元化、隐蔽性的方向发展，于是偷税、漏税、逃税等等现象