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乡村休闲产业开发与管理创新研究 　　摘要：乡村休闲产业既是解决“三农”问题的重要措施之一，也可以满足人们对美好生活的需要。分析了乡村休闲产业开发与管理中存在的问题，并在研究国内外乡村休闲产业开发与管理的基础上，提出了促进我国乡村休闲产业开发与管理的方向和路径。 　　关键词：乡村休闲产业;“三农”;旅游;创新 　　文章编号：1004-7026（2019）11-0063-04中国图书分类号：f323文献标志码：a 　　1研究背景、意义及现状 　　1.1研究背景 　　我国是农业大国，农村人口众多，“三农”问题是国家发展的重中之重。党和国家多次强调，要支持新型农业发展，引领乡村休闲产业开发，创新开发主题类型，增加农民可支配收入，改善其生活条件和居住环境，同时提高土地利用率和保证粮食供给[1]。 　　我国历史悠久，民族众多，地理特征差异较大，农业文化和休闲旅游值得深度发掘。人类社会的发展是不断满足人们物质文化需要的过程，人类文明发展进程到了今天，“三农”问题不能仅仅局限在解决“吃饭穿衣”的问题上，而应与人们更高层次的需要相结合，我国现有条件为这种结合创造了可能。 　　发展乡村休闲旅游在满足城市居民个性化、多样性休闲需求方面，市场潜力广阔。目前仍存在着几个突出的问题：一是乡村休闲旅游深度不足，服务管理不规范，对消费者吸引力有待提升;二是急需探索以“因地制宜、突出特色、适度发展”为原则的特色化发展路径，尤其是三产融合未有效实现，存在着高成本、不可持续发展的问题;三是多方参与、利益共享的机制还有待理清，未真正培育成为农民收入的新增长点[2]。 　　1.2研究意义 　　以满足城市居民深度休闲和解决“三农”问题为目的，以改造传统村落、引入现代管理要素、融合一二三产业为手段，分析现有问题，设计解决方案，为乡村休闲产业开发与管理指出路径，实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。 　　1.3研究现状 　　（1）开发导向问题。韦鑫、王小辉指出要充分意识到乡村休闲产业不仅是单纯的旅游项目开发，而是关乎乡村综合发展的整体性开发。陶玉霞提出乡村旅游产生诸多问题的根源在于以经济价值为评价标准的产业发展导向。 　　（2）产业组织问题。王渝、廖成林基于供应链协调的角度，剖析了一些“农家乐”成立联合经营组织、乌镇民宿集团化经营等案例，认为能够实现激励相容的乡村旅宿业最优组织模式是采取垄断性的产业组织形态由政府委托单一的大型企业垄断性经营。王昌海分析了30家乡村旅游合作社，认为合作社效率与公平能显著影响社员对合作社的满意度，应从内部运营机制、社员素质两方面加以改善。霍学喜等使用特森奎斯特指数，比较评价了“农家乐”、休闲农庄、休闲农业园区和民俗村等产业主体的绩效，认为休闲农庄在年接待规模上具有特有的优势[3]。 　　（3）利益相关者关系问题。这个问题也是国内外研究者共同关注的问题之一。simpson提出cbti（communitybenefittourisminitiative）模式，认为社区不一定需要直接参与经营管理与控制旅游项目。功的关键，鼓励相互合作，建立利益相关者网络。平等管理并分享经济利益。erick研究发现利益相关者对乡村旅游发展影响的感知，是决定其社区参与的最重要因素，感知到的正面影响越强，参与的意愿越强。赵世钊提出用共享理念引领乡村旅游发展，使4大利益主体形成多赢的利益共同体。 　　从文献梳理中发现，欠缺对突出乡村休闲产业主要功能特色的研究。如果乡村旅游是人们回归自然的载体，那么旅游者在乡村旅游的过程中是否真正体验到了回归自然？旅游者的精神是否得到满足？乡村旅游是农村经济发展的新引擎，那么乡村旅游给农村的经济带来怎样的变革，旅游和农业发展之间的关系和机理是什么？乡村休闲产业发展中遇到的具体问题有哪些，怎样解决？下面就这些问题进行探析。 　　2乡村休闲产业开发与管理中存在的问题 　　2.1土地使用权分散，难以集中成片 　　在法律上我国农村土地所有权属于村集体所有，为了激发农民的耕种积极性和落实耕种责任，土地使用权分散交付给农户。这在生产力较低下、以第一产业为主的传统农业时期，是一种较好的农村土地资源分配模式。 　　但是在生产工具高度发展的现代社会，这种均分使用权的土地承包模式，让土地难以集中成片，不利于规模化和产业化，制约了现代农业的发展。在小农经济的基础上，农民“以农为本”的思想仍然较重，即使有些人出去经商，也是让土地闲置，不会转让自己作为农民的“根本”，致使我国现在土地使用权分散。现在农村土地流转存在两个问题：一是农户文化水平不高，不能辨别出土地租赁合同是否有问题，而很多承租人看中了農民法律意识淡薄这一点