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让法治教育回归真义的教学探索 何颖作者简介： 何颖，南京市鼓楼区教师开展中心研训员，南京市优秀青 年教师，研究方向为小学德育课程、科研管理（江苏南京 210017） o原发信息： 《江苏教育研究》（南京）2020年第20209B期 第74-77页内容提要： 法治教育进入小学道德与法治课程教学绝非易事，它极大 挑战了小学生的认知能力和教师的专业能力。教师需要对 道德与法治教材中法治教育的现实困境做进一步分析，建 构起小学生法治素养的四个局部：法治知识、法治思维、 法治行动、法治信仰。在此基础上，明晰切入点，把握法 治知识脉络；精选案例，培养法治思维；积极参与体验， 重视法治实践，追求法理和教理的融通，涵养实践性的教 学智慧，让法治真正到达儿童。 关键词： 法治教育/道德与法治/立德树人期刊名称：《素质教育》 复印期号：2021年02期 在全民推进依法治国的社会背景下，加强青少年法治教育，成为落实 立德树人根本任务的有效手段。如何在各学段进行法治教育，培养德法 兼修”的青年一代，成为重要的议题。国家已建立显性化、学科化的课 程，名称为道德与法治。该课程小学阶段在各年级分散开展的基础上，六 年级上册《变废为宝有妙招》，校园生活中乱扔垃圾现象时有发生，教学中教师让学生小组合作参与公共生活，行使公民监督权。同时，师生可以 建议班委会、学校卫生部门、德育部门加强监管，推进垃圾分类工作，对 乱扔垃圾的行为进行拍照取证，由学校适当通报提醒。社会生活的参与， 强调维权的途径和相关程序，让学生深刻理解环境保护法。这个过程是探 究性的实践过程，充分提升了学生的法治实践能力。 年级上册专门设置法治教育专册，目的是帮助小学生逐步树立法治意识， 养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。 在众多的人文学科中，法学是比拟深奥、专业与复杂的，法治教育进 入小学道德与法治课程教学绝非易事。它极大地挑战了小学生的认知能力 和教师专业能力。教学中，很多教师感到力不从心，难以驾驭。所以，我 们需要对统编小学道德与法治教材中法治教育的现实困境、小学生的法治 素养构成与教师的教学实践做进一步探索。 一、法治教育融入小学道德与法治课程的现实困境 小学道德与法治课程是实施法治教育的主要阵地，但由于教师观念认 识上的偏差，对教材理解把握上的模糊，使得法治教育的基本目标和重点 不明确，现实的方法路径不清楚。 (-)法治教育内涵的理解不深入 有调查数据显示，教师在课程实施中，存在对小学道德与法治课程中 法治”内涵的片面理解。法治的概念与法制”有所不同，法制”强调的法律条文内容，视为外在于学习者的相对静态的概念，而法 治”是个行动概念，是法与治的内在统一，更注重引导学生成为 法治践行者，在具体的社会事务参与中表达自由、民主、平等、公正及契 约精神等。同时，课程的更名不是道德与法治的简单相加，教师 应当了解两者之间各自的边界，在讲解法治内容时要联系其道德根源，然 后延伸到相应的法律原那么和精神。 (二)法治素养的建构不清晰 在教育的逻辑和法律的逻辑之下，我们需要特别关注法治素养的动态 过程，以实现拥有平等的法律权利、正当的程序、制度自主与权力行使的 合法性⑴。教材中秩序遵守、法律常识等内容偏多，而关系到法治思维、 法治实践的活动偏少。实际教学中，学生如果只是对相关法律规范和条文 有所了解，将对他们的生活实践无法产生有效影响。教师应把法治知识与 现实背景、社会理念、生活情境等结合在一起。这样，建立以法治素养为 中心的教学系统，让法治知识教育与法治素养运用和实际生活相互印证， 成为解决现实问题的宝典和利器。 （三）与现实社会生活的疏离 目前，教学中偏向静态的、封闭的知性课程，缺少生活实践性”， 与实际社会生活疏离。青少年法治教育应该与社会公共生活亲密接 轨，课本之中的法治教育既要在课堂空间完成，更要在真实生动的社会 公共生活中完成。如何让学生保持与现实社会亲密接触的姿态，有效拓宽 教学时空，更多地参与社会生活，在班级、学校以及社区中去体验、感受 法治的重要价值，养成法治精神，成为亟待解决的问题。目前，我国在小 学法治教育方面还没有形成完备的社会一体化参与体系，还没有与立法机 构、司法机构和社会团体等形成稳固的合作机制，青少年课外很少参加重 大法治题材的宣传活动，很少担任法治活动志愿者。 二、小学生法治素养的构成教师针对《青少年法治教育大纲》和道德与法治各册教材，进一步明 晰教育目标和教学内容，建构起小学生法治素养的四个局部：法治知识、 法治思维、法治行动、法治信仰，才能让教学有的放矢，真正实现法 治教育深度融入道德教育。 (-)法治知识 法治知识是法治教育的逻辑起点。法治知识是学生经过学校、家庭和 社会法治教育以及自身的法治理论和实践学习后，所积累和形成的对于法