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让少先队的旗帜在学校飘起来 　　《少先队改革方案》和《中小学少先队改革任务清单》明确规定：在中小学普遍落实每周一课时少先队活动，突出少先队员主体作用。全国少工委七届四次全会提出构建完善九大工作体系之一就是健全少先队活动课程体系，少先队活动“一课时”，是体现政治意志和教育支持的特别安排，要珍惜和用好这个宝贵的阵地平台，明确素质教育导向，鲜明体现少先队自身的属性特色，与教育教学课程差异化互补发展。 　　落实《少先队活动课指导纲要（试行）》，推进少先队活动课程建设，我们一直行走在探索之路上。但每周一课时的少先队活动是否常态化、规范化落实？据2017年调研（以恩施市为例），现状如下： 　　全市152个少先队组织，106所学校课表上都明确了一课时的少先队活动。按课表常态化、规范化开展少先队活动的为零：城区、乡镇中心小学一般是间隔一周开展，一周班会，一周队活动;乡镇其他学校一课时的少先队活动还包含环境教育课、心理健康课、国防教育课、快乐体育课、综合实践课，只要其他部门有任务都在这节课去完成。少先队活动“一课时”以室内学习队章、队务管理等为主，多以辅导员为主导，较少组织室外的实践活动，大多辅导员反映让队员自主组织难度大。学校校长认为少先队工作很重要，但毕竟不是学校主业，不能额外加重老师和学生的负担。 　　以此看来，在落实少先队活动课程过程中有很多困难。如何保证少先