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农民的主体地位积极性与乡村振兴的实施 农民的主体地位、积极性与乡村振兴的实施 　　[摘要]改革开放的实施，使中国经济得到高速发展，城市成为经济发展的最大得益者，而农村则陷入贫困落后的境地。近年来，国家意识到农村的贫困落后会成为中国社会发展进步的短板，乡村振兴的实施成为我国农村地区发展的必由之路。在乡村振兴战略实施中政府、企业等非农群体被更多地关注到，很少有人关注作为乡村振兴主体的农民群体的存在，以及对其在乡村振兴中的地位和作用进行分析。本文从我国农村地区发展的困境入手，分析乡村振兴中增强农民主体地位意义与激发农民参与乡村建设积极性的重要作用，并针对我国农村的现实情况，在尊重农村主体地位与激发农民参与性方面提出参考意见，旨在培育乡村建设主体的自觉性，完成乡村建设由“外部催化”到“内部发动”的转化。 　　[关键词]农民主体地位;农民积极性;乡村振兴战略 　　[中图分类号]d422.6[文獻标识码]a 　　2018年我国人均国内生产总值为64644元，已经跨入中高收入国家行列，但是由于城乡发展的不平衡，农村地区不管是在基础设施建设还是在产业发展人均收入等方面与城市都有很大的差距。为防止城乡之间差距再度拉大，造成社会的撕裂，党的十九大报告前瞻性地提出乡村振兴战略。 　　诸多学者对乡村振兴战略进行了多方面的解读，很多学者侧重于乡村振兴战略的价值与路径的研究，重点放在乡村振兴可能出现的各种困难上。部分学者开始关注对农民参与乡村振兴主体的研究。徐勇在1999年就提出农民参与背后的动力主要是为获得利益，这种利益可能是个人私利也可能是集体利益或者团体利益。黄祖辉认为乡村振兴的主体力量应该是农民，其他的社会主体只是乡村振兴的辅助性力量，农民应该发挥积极的作用，而不应该仅仅作为旁观者和追随者而存在。张天健等认为只有充分尊重乡村建设中农民的主体地位，让农民参与其中才能维护农民的利益。现有的文献对农民主体地位以及农民参的积极性的研究较少，对如何激发农民主体的自觉意识与激发农民的积极性方面的研究也比较少。因此需要重新认识农民在乡村振兴中的定位和作用，提出保障农民主体地位和激发农民参与积极性的措施，培育乡村振兴的主体自觉，充分发挥农民在乡村振兴中的作用，为乡村发展贡献力量。 　　1乡村振兴需要激发农民主体性的背景 　　按照国家统计局发布的数据，2018年全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元（第二产业增加值366001亿元、第三产业增加值469575亿元），增长3.5%（第二产业增长5.8%、第三产业增长7.6%）。第一产业的增加值的增速从2014年开始持续低于第二产业和第三产业。作为农村地区支柱产业的农业增速降低直接影响农村社区的发展，2018年全国居民的可支配收入28228元，城镇居民可支配收入39251，而农村居民的可支配收入仅有14617元，城乡居民收入比接近3：1，这是我国长期实施城乡二元体制背景下，城市化和工业化不断发展的必然结果。长期以来，农民收入低，第三产业附加值低且增速缓慢，农产品价格走低，农村劳动人口外流，第二产业和第三产业发展缓慢，直接导致农村基础设施建设和基础服务与城市的差距不断扩大，农村地区发展前景堪忧。 　　新中国成立以来，国家一直利用工农业“剪刀差”的方式，隐秘的拿走农业剩余而补贴工业。改革开放以来，城市与农村之间资源流动的藩篱逐步被打破，但是加速了农村资源向城市的流动，逐步形成了农村的“人财物”等资源全面向城市的单向流动的格局，并且这种趋势俞演俞烈。部分学者认为农村是没有希望的，农村是城市的附属，解决农村问题的唯一途径就是消灭农村。随着资源的流失，农村更加衰落，农村是没有希望的论述成为不证自明的论断。我国现有人口约14亿，按照现在的城镇化速度，大概到2035年实现城镇化率70%，届时也会有4到5亿人口生活的农村，这4到5亿人口很可能是失去了进城的能力或者是进城失败者。国家财政的作用在于保障这些人基本生活的权利，而不是保证其能够达到富裕的程度。现阶段或者在较长时间内，农村发挥着城市发展的蓄水池和稳定器的作用，但是从长远看解决不了富裕问题的农村将一直是我国社会发展的短板。 　　2乡村振兴战略需要农民发挥主体地位与激发农民积极性的意义 　　乡村振兴在于资源的投入，在于激发各类不同社会主体投入资源参与乡村振兴的积极性。2018年中央一号文件指出建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。十一五期间中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%，2018年国家农林水支出20786亿元，增长9.9%。但是由于我国农村面积大，农