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大庆市民营经济高质量发展动力机制研究 　　摘要：2018年，随着习近平总书记重申“两个毫不动摇”基本经济制度和优化营商环境如火如荼的开展，民营经济高质量发展迅速成为经济领域发展的热词和普遍关注的重要课题。大庆市民营经济在纵向发展上呈现出规模逐渐扩大和结构不断升级的趋势。然而在发展的速度、规模、效率方面与国家和省的平均发展水平都有较大差距，必须从动力要素和动力机制运作模式上着力探讨，强化高质量内涵、攻破发展阻力，切实发挥大庆市民营经济在转型发展中的作用。 　　关键词：民营经济;高质量;动力机制 　　中图分类号：f27文献标志码：a文章编号：1002-2589（2019）12-0087-02 　　进入新时代，大庆民营经济的高质量发展需要构建以高质量的积极性为中心的责任、权利、义务和利益优化配置为主要手段的机制整合，内外协调、互相补充、衔接和制约，形成畅通的经济运作模式。 　　一、大庆市民营经济高质量发展动力机制构建的基础 　　（一）民营经济发展优势 　　2018年底，全市民营经济实现增加值1086亿元，占地区生产总值的33.8%，同比增长9.0%，高于全市经济增速5.5个百分点，与各类经济增加值的增幅相比最高。从民营经济区域贡献方面看，大庆市所辖9个县区和高新区、经开区中，民营经济增加值占地区生产总值比例超过50%的有10个，超过80%的有5个。从民营经济发展活力方面看，投资规模不断扩大、创新主体数量不断增加、项目推进中作用不断增强。大庆市民间投资同比增长56.4%，拉動全市投资增长16.7个百分点;经国家认定的高新技术企业达到187家，九成以上为民营企业;全市重点推进的产业项目中超八成是民营企业[1]。从民营经济稳就业方面看，大庆市市场主体总量中，个体工商户146910户，占比75.83%;民营经济贡献的企业数量占比达到89.7%。个体工商户属个人或家庭经营，从业人员平均每户2-3人，民营企业，可吸纳就业8.9人，劳动力蓄水池作用日益显现。 　　（二）民营经济高质量发展短板 　　一是总量的短板。市场主体相对较少，大庆市创业密度在全省处于中上等，但低于全国平均水平;民营经济占地区生产总值比例低于全省平均水平，2017年低于齐齐哈尔和牡丹江超过20个百分点，低于东营18个百分点，低于临沂19个百分点。二是内部结构的短板。民营经济中，个体工商户数量超过七层，产业内部生产服务型企业少、科技型企业少、高端生产企业少、独角兽企业和小巨人企业少。三是发展体制机制的短板。服务体系不健全，大庆市民营经济发展33条尚未有效落地，未形成统一高效管理运行服务模式;民营经济发展与考核指标体系尚未建立，缺少科学监督。 　　（三）民营经济高质量发展的内涵简析 　　大庆市民营经济高质量发展内涵应包括生产的高质量、市场的高质量和协同的高质量。民营经济的产品和服务“好不好”是生产的高质量的重要指标。生产的高质量必然包括技术在内的要素市场配置、企业的经营模式和组织模式的创新，这些恰好是高质量产品和服务的基础与保障。民营经济主体经营和成长通道“优不优”是市场的高质量的重要指标。集中体现在：民营经济主体生命周期链条各环节的畅通性和民营经济主体培育渠道的衔接性。民营经济契约动机“高不高”是协同的高质量发展的重要指标。这也是构建动力机制的中心，是市场主体积极性的动机源泉。协调的高质量是民营经济发展必须与生态文明建设结合起来，同时也要以提高保障和改善民生水平为目标，归根结底，民营经济高质量发展必然要求个人利益最大化和社会利益的有效实现充分结合。 　　二、大庆市民营经济高质量发展动力要素分析 　　（一）内部生产动力要素 　　1.民营经济主体对经济的预期、偏好是高质量生产积极性的直接动力，特别是企业家精神和员工利益共同体意识。企业家精神直接决定了高质量发展究竟能有多“高”，向哪个方向“高”，是动态化质量发展的直接推动力。企业员工在委托代理模型不断完善的条件下，逐渐与企业家形成利益共同体，构建合作双赢关系。 　　2.民营经济提高产品和服务的附加值是高质量生产积极性的内生动力，特别是自主研发、产品研发和市场开拓。自主研发是实现要素驱动到创新驱动的必然举措。民营经济高质量发展绝不仅仅是解决主体生存的目的，而是获取创新成本收益中的超额利润。产品开发定位高质量能更好地适应市场消费需求，继而引领市场需求，在更广阔的市场获得竞争优势。市场开拓是经济高质量发展的必由之路。 　　3.民营经济降低成本是高质量生产积极性的必然动力，尤其是内部管理创新和企业文化。大庆市大多民营企业特别是中小微企业采用家族式管理，仅有29%企业建立了现代企业制度，急需管理创新推动内部生产效能提高