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区域创新能力评价研究 　　摘要：区域创新是城市经济与社会发展的原动力，科学有效地评价区域创新能力是制定高质量决策部署的基础，有助于推动城市的可持续发展。文章采用熵值法与topsis法的结合，在已有研究的基础上建立评价指标体系，从知识创造能力、知识流动能力、企业科技创新能力、创新环境与创新经济绩效5个方面对武汉市区域创新能力开展评价研究。结果显示：2012—2017年武汉市区域创新能力综合水平逐年提高，其中，知识创造能力、知识流动能力、创新环境和创新绩效在逐渐提升，但是企业科技创新能力出现波动，在2014年出现下降的状态。为进一步提升武汉市区域创新能力，提出了完善多元化的区域创新投入体系，建立完善的人才吸引、培育和保障体系，构建高效的区域创新成果转化体系和创造良好的创新环境的建议。 　　关键词：区域创新;创新评价;topsis法;武汉市 　　中图分类号：f124.3文献标识码：a文章编号：1671-0037（2019）11-9-8 　　doi：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.11.002 　　1引言 　　區域创新对一个国家经济与社会可持续发展起到至关重要的作用，是当代经济与社会发展的基本路径。区域创新作为国家创新系统与企业创新系统的中介与桥梁，是国家创新能力的基础和重要组成部分，也是企业创新能力发展的外部环境。党的十八大以来，国家高度重视创新能力的发展，提出“大众创业、万众创新”的国家战略，并推出一系列对创新创业支持的政策。武汉市作为国家中心城市，紧紧围绕科教兴国和创新驱动发展战略，积极打造国家创新型城市和全面创新改革试验区，全面推进国家知识产权强市和科技创新载体的建设。区域创新能力对于武汉市经济与社会进一步的发展至关重要，也是武汉市区域发展战略的关键制约因素，还是武汉市持续协调发展的不竭动力。因此，科学合理、客观有效地评价武汉市的区域创新能力，对于城市合理配置区域创新资源、提高科技自主创新能力和促进区域创新的协调发展具有重要意义，同时关系到武汉市区域经济与社会的可持续发展，也是作为武汉市政府进一步宏观调控与管理的重要前提。 　　著名经济学家熊彼特在《经济发展理论》[1]中首次提出创新理论，认为创新就是将从未有过的生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，随后研究者从不同层次、角度对创新理论进行研究。cooke[2]在1992年提出了区域创新体系的概念，指出创新体系是一种支持和产生创新的区域组织体系;接着对区域创新系统的概念框架和组成要素进行研究，cooke[3]在2002年又提出区域创新系统的基本概念模型，由企业、技术人才、中介机构、公共研究机构和教育机构等要素构成，获得研究学者的认可。此后伴随着区域经济的快速发展，由开始的创新理论和研究方法的研究逐渐转向区域创新活动的实证研究上来，一些学者对区域创新能力进行评价研究，发掘区域创新能力发展存在的不足，并提出相应的提升路径。 　　目前，国内关于区域创新能力评价的研究主要集中在两个方面：一是关于区域创新能力评价指标体系的构建与实证研究。截至目前，关于评价指标体系还没有形成统一的标准。甄峰、黄朝永和罗守贵[4]根据区域创新能力指标体系的建构原则，构建了包括知识创新能力、技术创新能力、管理与制度创新和宏观经济、社会环境的指标体系，并对沿海部分城市的创新能力进行排序。谷国锋[5]从政策法规、科技投入、科技产出、科技实现和科技促进可持续发展5个方面构建创新评价指标。李冻菊和赵旺果[6]认为不同区域存在差异，借用主成分分析方法对收集的原始指标数据进行分类，最后从创新环境、创新资源、企业创新和创新绩效4个角度建立评价指标体系，对郑州市近六年的创新能力发展状况开展评价研究。李兴光、王玉荣和杨博旭[7]构建的区域创新能力评价指标包括知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效，并对河北省的区域创新能力进行实证分析。二是关于区域创新能力评价方法的研究。近些年许多学者选择采用不同的评价研究方法对区域创新能力进行了评价研究，主要有因子分析法（董晔璐[8]）、层次分析法（沈菊华[9]）、灰色关联度法（祝新、王邵[10]）、数据包络分析法（寇小萱、孙艳丽[11]）、模糊综合评价法（赵炎、徐悦蕾[12]）和理想解法（李冻菊、赵旺果[6]，曾月征、袁乐平[13]）等，这些评价方法拥有自身的优势，但是同时也存在各自的局限性。 　　从对区域创新能力评价已有的研究来看，目前对区域创新能力的评价研究还不够全面，在评价指标体系的建立与评价方法的选择上还没有形成统一的标准，缺乏与特定区域相适应的区域创新能力评价指标体系，需要结合不同研究对象的特征与内容构建指标体系并开展评价，因此仍须开展进一步的研究。在这里，文章参考已有