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目前我国群体性事件的特点成因及对策 目前我国群体性事件的特点、成因及对策 　　【摘要】：伴随着经济的发展、社会的转型，我国群体性事件频发，社会秩序受到冲击。群体性事件由于具有多元主体、规模大、数量多及组织程度高等特点，不仅影响了经济的发展，尤其影响社会稳定和谐，对社会管理提出了新要求。本文通过对群体性事件发生原因的阐述和分析，提出了完善利益表达途径，实现多元化，重塑政府信任和发挥社会组织作用对策。 　　【关鍵词】：群体性事件利益表达多元治理 　　随着经济的迅速发展，社会的转型，人们的利益需求日益呈现多元化趋势，我国的群体性事件也频频出现，伴随着不满、怨恨情绪的无压制释放，社会的秩序受到冲击，社会的和谐稳定也受到一定程度上的威胁。对群体性事件的分析以及挖掘深层次原因，从而缓解社会矛盾，有效减少群体性事件的发生成为当前社会管理的一项重要任务。为此，必须要促进社会管理主体多元化和共同参与、互相合作。 　　一、群体性事件现状 　　中国社科院法学院研究所在2014年2月份发布了《2014年中国法治发展报告》，该项目组采取了“规模【关键词】+性质【关键词】”的方式进行检索，统计近13年来，百人以上的群体性事件有871起。调查还显示，在这些群体性事件中，近12%的群体性事件反复2次或2次以上。由此可见，预防群体性事件反复发生是社会管理的又一项不可忽视的内容。此外，《中国法治发展报告第12部法治蓝皮书（2014）》对2000年1月1日至2013年9月30日所发生的871起群体性事件进行了研究，其中涉及220多万人（但不包括微博和网络论坛里报道的事件），有学者指出该研究只涵盖主流媒体报道的事件，不足以体现整体情况。统计得出，广东省群体性事件发生率最高，如茂名2009年在茂港区发生的一起因交通事故引发的群体性事件、2013年的欠薪事件和外来工打砸派出所事件、2014年的民众反px项目事件等。这些接二连三发生的事件有些得到了很好的控制，有些并未很好解决，这要求在进行社会管理过程中，一定要重视群体性事件。 　　二、概念界定 　　群体性事件这一概念在20世纪50年代后期被称之为“群众性闹事”，20世纪80年代初至80年代后期称为“治安事件”，20世纪80年代末90年代初开始被称为“突发事件”，20世纪90年代中期以来，公安机关称其为“紧急治安事件”。近年来我国官方和许多报刊杂志发表的文章称之为“群体性事件”。关于群体性事件的概念，学术界存在争议。有学者将其定义为维权事件。也有学者认为这是一种人民内部矛盾引发的冲突。闫纪建（2010）认为群体性事件，是指由社会原因而引起的，有众多人参加的，并且严重破坏正常社会秩序，必须及时采取紧急措施予以处置的重大社会性事件。于建嵘（2011）的定义则具有较大的包容性，认为群体性事件是有一定人数参加的、通过没有法定依据的行为对社会秩序产生一定影响的事件。胡海认为所谓群体性事件，是指某一利益群体因某种共同利益关系聚集起来，以各种方式反映利益群体的共同愿望，以期引起政府和社会的关注，从而获得或保障其共同利益的事件。目前较权威的定义是：“‘群体性事件’是由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，采取一种非法的、极端对抗的形式或手段向具体的国家管理者主张合法权益或表示不满的群体性骚扰，对政府管理和社会秩序造成影响的突发性事件。”由此，我们也能判断出，群体性事件一定是涉及到人民的利益并且引发矛盾冲突，这就要求我们以利益为出发点，着手解决群体性事件。 　　三、目前我国群体性事件主要特征 　　1、数量增多，规模扩大。不仅是群体性事件的数量增多，参与事件的人数也不断增多。2005年中国《社会蓝皮书》统计数据表明，1993年到2003年间，我国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人。 　　2、事件起因的偶发性和不确定性。从我国近几年来发生的大量群体性事件引发原因分析，因偶发事件和不确定性因素引发的较大规模群体性事件呈日益增多的趋势。一是诱因简单，如因为一起单纯交通事故、治安案件、医患事件等个别的简单矛盾冲突，二是连锁反应，蔓延迅速，规模迅即扩大，波及面广。三是人数众多，动机多样，成分复杂。四是破坏力强，后果严重。这些特征使得群体性事件难以预防、控制和善后。 　　3、参与主体的多元性和复杂性。参与的人员复杂，有各种职业、不同社会身份的人参加，如国有企业的下岗失业职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，环境污染受害者等等。王庆功（2011）将群体性事件的参与人员可以划分为两类：一类是直接利益相关者，一类是“非直接利益者”。 　　4、组织化程度高。有相当数量的群体性事件的发生是有组织的，而且开始出现