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预算定额标准体系建设及运用 　　摘要：国家对于预算定额标准体系有相关的政策规定，要求单位在建设预算定额标准体系的时候需要确保编制预算的合理性和真实性。预算编制和预算执行受预算定额标准体系的规则准则约束，公共财政也需要参考该体系结构。很多省份在细读国家政策后，纷纷开始制定了预算定额标准，但是依然存在着标准不够细化，不健全，保密性不高，静态管理等问题。本文通过分析预算定额标准体系的现状，就如何建设预算定额标准体系进行研究，并且预测体系运行的情况。 　　关键词：预算定额;标准体系;建设及运用 　　中图分类号：f715.51文献识别码：a文章编号：1001-828x（2019）018-0036-02 　　公共财政是国家财政预算必不可少的元素，各省份相关部门需要根据该省份的实际情况，切合经济情况进行建立健全的预算定额标准体系，便于国家财政部门审核，有利于提高政府支出更加透明，提高政府资金的使用质量和执行质量，在一定程度上监控政府的财政支出，杜绝出现相关政府人员腐败贪污的情况，确保政府资金的利用最优化。 　　一、预算定额标准体系的现状 　　目前，各行各业的资金投资是巨大而且繁多的，需要政府力量加以监控，杜绝部分投标过程中出现不合法行为，应该严格要求各行业制定好严格可执行的预算定额标准，目前，国内很多的地市公司对项目工程的投资也在不断地探究，整理了一些重要的数据，但是公司内部分公司之间具有较大的差异，没有达到统一管理。在预算定额标准体系没有建立的情况下，并且受股票行情的波动影响，商品价格经常会出现上下浮动，企业和单位不断地整理数据，分析数据。有些企業为了得到更多的收益，会压着商品，坐等价格上升，等到投标成功的时候，期待大赚一笔，在一定程度上，这就影响了市场的正常运行。而且单位需要实时地了解各地市分公司的工程项目管理模式、预算编制规范和标准、造价水平和存在的问题，以及对制定全省预算体系的期望建议等。 　　1.领导的支持力度不够 　　预算定额标准体系建设工作需要单位领导的大力支持，投入大力的人力、物力、财力才可以更好地完成该项工作，不是简单地说说而已，弄个面子工程，在上级检查审核的时候，只做了表面工作，没有真正落实预算定额标准体系。国家的政策方针精神需要各级解读完毕后，单位负责人应该将其分解为具体的工作，提高警惕性，高度重视该体系结构的。其次，各个企业都欠缺该标准体系的执行人员，存在着不够专业，操作经常出错等问题。 　　2.预算定额标准内容过于简单 　　近年来，各地市编制的预算定额标准不够全面，需要扩大其范围，如浙江省的经费支出标准体系中，按照经费支出标准体系中，按支出经济分类的“商品和服务支出”分类下按市场和政府共同确定标准的款项经费的各类标准还没有建立起来;实物配备标准体系中信息网络构建、专用设备购置、物资储备等款项项目标准还没建立。不全面的预算定额标准会引起一些项目纠纷，导致工程的开展进度受到影响，无法正常完成。 　　3.预算定额标准过于笼统 　　现有的预算定额标准不仅要规定劳动力、材料和机械的消耗数量，还要明确这些资源的计算方式，是按照日计算还是按照量计算，进而减少后期的纠纷。在制定定额标准的时候，要切合各地市的实际情况，根据各个工种和使用材料设备的类别进行严格定额，杜绝一人定额制，需要召开会议，邀请专家和市场人员，造价工程师等人员进行讨论商榷，最终得出的定额标准后，还需要公开公示，接受群众和相关人员的检查，做到绝对的公平公正。比如定额办公用房的标准时，需要将公用房的取暖费用和水电费用、卫生费用、维修费用等标准一起进行制定，不能笼统地根据面积划分，还要根据该地市的经济水平和物价进行进一步的详细划定，严格制定出一份可行的标预算定额标准。 　　4.预算定额标准静态执行 　　由于定额标准的执行是实时的，不是固定的，需要工作人员密切关注预算定额标准，不断地更新数据，将数据进行传输，及时掌握预算定额标准。其次应该增加信息技术，使得预算定额标准可以动态地执行，而不是不断地走审批流程，等流程走完，整个市场行情已经发生了巨大的变化，造成了不可预计的损失。 　　二、预算定额标准体系建设及运用 　　1.建立健全的预算定额标准体系 　　（1）根据企业单位的实际情况建立 　　由于不同地区、不同企业的实际情况不一致，建立预算定额标准体系需要切合实际，全面地制定各过程的人工、物料和设备的价格标准，确保各个环节的每个项目的成本费用都进行了控制，并从实际出发不断地调整和完善标准体系。以土地承包项目为例，在项目开始招标的时候，工作人员需要根据当地的物价，在可以降低成本的情况下，开会讨论该项目各个部分需要的材料的消耗费用和能源费用