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提升海关出入境检验检疫流程的几点措施 　　摘要海关出入境检验检疫工作是国际间贸易货物进出口环节中的关键点，更是国家主权的直接体现。在如今我国进出口贸易总量不断提高的今天，国家口岸的出入境检验检疫工作量也随之上升，而由于传统的出入境检验检疫流程与巨大的业务需求量形成强烈对比反差，急需通过流程的优化去提高工作效率。因此，立足当前我国经济发展以及对外贸易量的迅猛增长，有必要对出入境检验检疫流程进行优化，确保海关出入境查验工作效率有所提升。 　　关键词出入境；检验检疫；流程；措施 　　海关出入境查验工作需要充分汲取世界各国及地区的先进工作经验，面对当前出入境检验检疫流程中存在的不足要积极予以优化，为我国进出口贸易创造更好的报检环境。那么要如何在保证质量的基础上去提高出入境检验检疫流程速度呢？文章将针对于此，立足货物报检的不同阶段去分析，希望通过几点措施的提出能够为提高海关出入境查验速度、防控违法风险以及优化资源配置等目标的达成提供参考，进而提升海关出入境查验工作效率。 　　1完善企业分类管理制度 　　首先，充分借鉴其他国家和地区对企业进行信用评级的做法，通过对企业信用等级进行科学评定且基于此去构建新型的企业分类制度。企业信用的测评需要先调整信用指标且掌握更多企业信息，所以需要从不同方面去获取到企业的相关信用信息。比如除了要获得国家部门内部指标和企业的差错率、违规率以外，还需构建检验检疫系统内部和其他主管部门进行信息交换的平台，通过信息共享去知晓企业信息，包含企业的进出口规模、发展潜力、市场竞争力等[1]。 　　其次，完善的分类制度一定要针对不同分类等级的企业实施不一样的便利措施，以此去督促企业能够更加自觉地去维护好自己信用形象。比如，应当按照分类等级有针对性地实施免检、降低检验、正常检验、额外增加检验以及每票加强检验等报检措施。同时，分类等级高的企业还能享受到定期培训、市场信息提供、政策宣传教育等待遇，而分类等级偏低的企业则无资格享受这些政策。 　　最后，除了要对企业进行分类等级划分以外，还要有完善的分类降级制度且执行到位。适度提高企业违规之后的等级降低幅度，通过对失信行为的加强惩治去提升企业的违法成本，而违法成本的升高很大程度上能够遏制企业的违法念头，属于一种变相的激励机制，让相关企业不敢为、不能为、不想为，通过诚信观念的树立去形成维护形象的内部动力。 　　2完善海关出入境查验电子系统 　　首先，需要全面实行无纸化报检，改善现阶段电子审单存在的工作效率偏低的情况，研发的全新电子审单系统要能够实现智能化审核报检单中的各项指标，成为专家化且自动化的报检系统，不再需要多余的人工核对。 　　其次，针对当前电子监管系统存在的风险判别能力偏低的情况，新的海关出入境查验电子系统应该能够全面收集重点敏感商品的完整数据，贯彻风险管理理念，综合评估报检数据中的各项审核指标，最终通过加权等给出审单风险评分，实施自动化布控。 　　最后，将电子监管系统、口岸内地联合执法系统、企业分类管理系统等与ciq2000系统进行整合，构建成为更加统一且拥有便捷操作性的海关出入境查验监管系统[2]。 　　3货物检验检疫的流程分类 　　除了要充分发挥出电子监管系统、集中审单系统的作用之外，还应对货物的检验检疫流程进行分类，确保高风险货物能够有更标准的检验检疫工作流程，而低风险货物则可适度简化工作流程。具体来讲，可分为如下流程： 　　（1）常规流程。该流程属于海关出入境查验的标准化工作流程，一般分为企业电子报检、审单中心审单、检务部门受理、施检部门正式检验检疫、结果登记、货证拟制、计算收费、签证通关等，每一个环节都需要人工参与。 　　（2）检务放行流程。该流程当中的检务部门受理报检环节的电子信息审核工作，基本上是集中审单系统自动化完成，检务部门只要负责接受企业递交的报检单据即可，直接交给施检部门去开展下一流程。 　　（3）机审快核流程。该流程中的检务部门受理报检环节的电子信息审核工作同样由集中审单系统自动完成，而且检务部门只需要接受企业的纸质化报检单据且不需要递交给施检部门，施检部门在检验检疫环节中实行监管放行且无需人工参与，并且结果登记和货证拟制都能够由电子监管系统自动化完成[3]。 　　（4）系统放行流程。该流程的前面环节与机审快核流程相同，最后检务部门的签证通关环节为无纸化模式，直接向海关传送电子通关信息便可，能够省去打印纸质化通关单的步骤。 　　4放行货物的后续监管 　　全面调整目前口岸查验之后的把关防线，将目光聚焦于货物产地的海关检疫机构。首先，需要重点关注与其他主管部门之间的信息交换，对信息展开实时动态分析，从而做