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新建本科院校固定资产绩效管理刍议 　　摘要：新建本科院校的发展过程中面临许多困难，特别是学校规模扩大与资金投入不足的矛盾十分突出，在经费如此紧张的情况下，如何进一步提高固定资产的使用效益，已成为新建本科院校亟待解决的问题。本文分析了新建本科院校固定资产绩效管理的现状，提出了提高新建本科院校固定资产管理绩效的若干对策。 　　关键词：固定资产;绩效管理;数字化管理;质量监控体系 　　一、新建本科院校固定资产绩效管理的现状 　　1.固定资产管理机制落后 　　固定资产的规模和运行质量对高校的教学、科研水平的提高有重要的影响。大部分新建本科院校是由专科院校升格而来，只有极少数的新建本科院校是在零基础上新建的。对于前者，虽然升本后这些高校的固定资产在规模和服务对象上都有较大的改变，但是很多高校还保留着以前那种依赖既有经验的管理模式。当固定资产规模不大，更新较慢时，基于经验的管理模式的劣势还不是很明显，但是当固定资产增加、更新较快，达到一定的规模时，基于经验的管理模式已经很难保证固定资产在较高效益下运行，此外，固定资产的快速增长客观上也增加了固定资产管理制度改革的难度，这些都影响了固定资产使用效益的提高。 　　2.缺少合理的固定资产配置制度 　　合理配置固定资产（特别是实验室固定资产）对提高固定资产使用效益具有重要影响。新建本科院校的实验室大部分是新建实验室，实验室建设方向不甚明朗，缺少有经验的教师，很多实验室是一边进行硬件建设一边引进年轻教师及完善实验教学规划，如果没有合理的固定资产配置制度，很容易造成固定资产资源浪费，毕竟很多实验室仪器设备是专用设备，资产的用途很难随着实验室建设方向的改变而改变，即使在新的方向下，资产还可以继续使用，但是重要性必然降低，其使用效益必然远远低于申购时的预期。也有部分实验室是在原有基础上的大规模更新，但是由于教学对象由专科生变为了本科生，教学内容也与以前有较大差别，因此这类实验室固定资产配置时也存在与新建实验室固定资产配置时同样的问题。 　　3.固定资产评价、激励制度缺位或者流于形式 　　对于由专科升格为本科的新建本科院校来说，当学校还是专科时，固定资产的规模还比较小，固定资产的使用基本趋于饱和，更新速度也比较慢，因此通常没有制定相应的固定资产评价和激励机制，或者仅仅有相关的制度，却没有实际实施。升本后，这类高校的固定资产管理大多延续了以前的管理体制，固定资产评价、激励体系长时间没有完全建立。 　　4.固定资产对外开放不足 　　固定资产有偿对外开放可以提高固定资产的使用效益，同时通过对外开放，可以及时了解最新的社会需求，为实践教学的开展和固定资产配置提供有益的参考。但是新建本科院校大多缺乏固定资产对外开放的经验，也没有建立起提高固定资产使用效益的激励机制，因此很多固定资产管理者缺乏对外有偿开放固定资产的动力，从而影响了固定资产对外开放的进一步扩大，造成资源浪费。 　　因此，新建本科院校固定资产绩效管理中存在一系列制约因素，如何将固定资产管理工作由“重建设”转移到“重管理”，“重规模建设”转移到“重效益发挥”，积极探索固定资产管理基于效益的“内涵式”发展道路，发挥现有固定资产效益，已经成为新建本科院校固定资产管理中的重要课题之一。 　　二、提高新建本科院校固定资产管理绩效的对策 　　1.建立合理的固定资产投入机制 　　对全校现有固定资产进行效益分析，科学的“预测”固定资产的“供求”情况，合理确定固定资产的需求数量及其技术参数，同时根据学校的教学、科研现状及相关辅助设施（如配套的动力设施、房屋设施等）等条件，从实际出发制定固定资产申购计划。严格按照学校专业建设的中长期规划和学校实际，对固定资产（包括实验室、实训室、会议室等所用固定资产）进行审批，杜绝盲目或重复购置，减少浪费。摒弃盲目追求性能，不注重效益的思想，立足學校特点和优势，有步骤、分阶段地制定固定资产配置计划，从源头上提高固定资产的使用效益。 　　2.建立固定资产质量监控体系 　　（1）实现固定资产的动态管理。实验室调整、合并、搬迁时，实时变更固定资产的相关信息;资产管理人员变动时，及时办理交接手续，避免出现技术资料、零配件丢失情况。 　　（2）建立固定资产常规维护制度，完善固定资产运行档案管理。定期对固定资产进行常规维护，使固定资产保持在最佳运行环境和状态，提高固定资产生命周期。发现问题及时登记解决，缩短固定资产维修周期，详细记录故障现象、原因、维修处理方法及结果并做好相关记录的归档工作，为保证固定资产维修工作的连续性提供有利条件。 　　3.建立并实施固定资产评价、激励机制 　　根据学校实际研究